门诊问题

什么是“黑公关”?“黑公关”一般如何操作?“黑公关”为何如此猖獗?“黑公关”会带来哪些恶果?“黑公关”可能违反哪些法律法规?如何对“黑公关”进行依法治理?

门诊专家

中国政法大学司法改革研究中心研究员王琳

西南政法大学法治新闻研究中心主任蔡斐

专家观点

“黑公关”之所以如百足之虫，死而不僵，正是因为违法成本低、收益大，且交易隐蔽，取证难度高，故而令“黑公关”们信心满满认为风险可控。

法治如果不作为，营商环境也不会随之前行。因此，要达成好的营商环境，法治必须对“黑公关”秉持“零容忍”的态度，出重拳惩治。

网络监管部门和司法机关应适应平台发展趋势和互联网最新动态，不断加强信息化监管力度，提升在移动互联网时代的监管能力和司法保障水平。

日前，《2018-2019网络“黑公关”研究报告》(以下简称报告)发布，这份由北京新华多媒体数据有限公司发布的报告，通过对网络“黑公关”相关案例进行数据分析、线上线下调研和重点访谈，披露了当前网络“黑公关”的现状、特性及发展趋势，并梳理了2018年至2019年典型的互联网“黑公关”事件。报告显示，互联网已替代食品、饮料、汽车等行业，成为网络“黑公关”的重灾区。2019年以来，包括腾讯、美团、拼多多、360等在内的企业，均多次遭遇“黑公关”。

报告中披露的案例提到，2018年底至2019年初，某公关公司将科大讯飞内部正常的人员调整、股价波动等夸张成关乎公司的“大事”，与带有匿名性质的所谓“事实”相整合，在数个网络资讯平台发布不实文章，严重危害企业内部稳定和外部资本环境。

今年5月至6月，拼多多扶贫项目疑似连续遭受有组织、有预谋的造谣抹黑和舆论攻击。这些被广泛传播的文章内容严重失实，且在一批无ICP备案、无网安备案的非正规网站上短时间内批量发布。拼多多方面表示，为了能将报道包装得更加真实，造谣抹黑方甚至派出专业团队，假扮记者进行假采访。

何为“黑公关”？

普通人对“黑公关”这一说法可能比较陌生，但在业内，“黑公关”却如过街老鼠人人喊打，成为一些企业不能承受之痛。

那么，何为“黑公关”?“黑公关”又有何明显特征呢?

西南政法大学法治新闻研究中心主任蔡斐表示，“黑公关”是一类打着公共关系的名头，在暗处专门以“黑”为营生的网络营销公司。“黑公关”往往会与同业竞争的一方企业达成协议，专门损害另一方企业的商业信誉和商品声誉，即所谓“拿人钱财，替人消灾”。这类企业的背后，通常还会隐藏着一条由推手、枪手、水军组成的庞大的产业链条。一旦接下“业务”，他们往往会集团作战、一起“开火”、共同分赃。

不过，记者发现，近年来随着经济的发展，“黑公关”含义有所扩大，不仅局限于公关公司层面。有些企业、明星，本身就聘请了强大的公关团队，按照纯粹的商业目的在网上发布虚假新闻或评论，以诋毁和诽谤目标企业和个体，从而获取利益，这种行为也可以算作“黑公关”。

中国政法大学司法改革研究中心研究员王琳表示，网络“黑公关”早已不是什么新鲜事了。多年前，有财经媒体扒出了主要针对知名企业的所谓“有偿沉默”灰色产业链，其中最受关注的这类“灰产”，就是恶意用IPO报道换取商业利益，甚至有业内标杆媒体的大佬因此卷入其中并身陷囹圄。究其根本，这都是赤裸裸的“黑公关”行为。

报告提出，大数据显示，“黑公关”已经形成了一条严密的网络黑产传播链条。由于与商业竞争相关的信息传导，往往能撬动可观的企业经济价值，在高速发展的网络时代，某些施害企业成为“幕后金主”，相关利益方开始愈发频繁地将信息传播作为不正当商业竞争“武器”。

“黑公关”如何操纵舆论？

那么，这些“黑公关”又是如何背后运作，从而达到操纵舆论的目的呢?一位不愿透露姓名的业内人士对记者表示，现在的“黑公关”基本会有一套成熟的操作流程，稿件大都从公众易关注的热点切入，夸大标题、曲解事实，观点偏颇激进，明显带节奏。例如，给某个明星打上“小三”人设，给某个企业贴上“假货下水道”的标签。这些策划好的稿件、话题，短时间内即可发布到他们预定的所有渠道。“很明显，这是有预谋有组织的行动，而这背后，毫无疑问，都是利益的驱动。”

从目前“黑公关”的惯用手法来看，基于真实新闻内核的恶意曲解占比持续提升。在报告收集的“黑公关”案例中，“恶意曲解企业信息进行抹黑”的占比为60%。在公关手段上，更多通过搞笑段子、视频、图片等容易被群众接受的形式达成商业攻击效果。

报告还指出，“黑公关”往往会将“黑通稿”首发于境外媒体网站，再推动境内网络媒体转载，等到对攻击对象产生负面舆论影响后，再将境外新闻稿源删除，而网络文章一旦“查无此源”，将给取证及后续调查工作造成极大的现实阻力。

“黑公关”带来哪些危害？

报告显示，近年来网络“黑公关”愈演愈烈，对正常舆情空间与经济秩序造成伤害，同时也对信息安全和监管提出了更高的要求。研究表明，出于资本和媒介资源弱势，新生事物更容易遭遇既有利益方的暴力舆情拆解。“黑公关”的出现，大幅增加了新企业发展壮大的难度，削弱了市场公平竞争的活力。而在融资、上市等关键节点的精准攻击，更会使相关企业的声誉、信誉、美誉度遭遇严重挑战。