河北省君乐宝乳业集团没想到，自己有一天成了被敲诈勒索的对象，更没想到这样一个算不上大的案件引起最高人民检察院的关注，最终通过法律途径维权成功。当地还在检察机关的建议和推动下设立了政法护航工作站，专门为工业园区内企业提供法律服务。

浙江省某生产走步机的工贸企业也没想到，辛辛苦苦研发出来的创新产品怎么就被认定为伪劣产品了?更没想到，在检察机关推动下，原来的“伪劣产品”被认定为创新产品，并且催生了行业国家标准。

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2019年，不少民营企业都有自己的“没想到”。民营企业没想到的，检察机关要替企业想到。一年来，检察机关落实习近平总书记“三个没有变”的要求，始终把“依法平等保护”挂心上。

不能让一个案子拖垮一个厂子

环境似水，企业如鱼。民营经济的健康发展离不开有力法治保障。健全支持民营经济发展的法治环境，是党的十九届四中全会提出的要求，也是检察机关履职的目标之一。2019年，为了给民营经济发展营造良好法治环境，检察机关在延续以往做法的同时下了不少功夫，接连出台重磅举措。

2019年，最高人民检察院党组书记、检察长张军在多个场合强调，涉及民营企业的案件要谨慎采取强制措施，对涉嫌犯罪的民营企业负责人依法能不捕的不捕、能不诉的不诉、能适用缓刑的就不提出判实刑的量刑建议。这一原则不仅获得广大民营企业的认可，也收到了众多网友的点赞。

浙江是民营企业大省，全国民营经济500强里，浙江就占了120席，连续19年全国第一。最高检的要求在民营经济大省浙江得到了很好的落实。

2017年底，永康市市场监督管理部门接到举报，称该市一家生产走步机企业的一款产品不符合跑步机国家标准，涉嫌生产销售伪劣产品。涉事企业法定代表人刘某表示，该产品历经两年多研发，前后申请了10余项专利，只是因为生产环节没有国标规定，走步机也只能在跑步机类目下销售。

面对这样的创新产品，究竟是机械套用条文、标准，还是实事求是根据社会危害性等方面定性?

案件移送到永康市检察院后，办案检察官考虑到企业主是公司核心技术研发人，建议公安机关慎用强制措施。随后，办案人员现场检查产品结构、运行，并致函有关部门，确定该产品符合相关国家标准。在对有记录的消费者进行广泛售后回访没有收到不良反映后，又组织了听证评议。最终，检察机关依法对涉案公司和刘某作出不起诉决定。

2019年3月27日，国家市场监督管理总局正式认定该走步机为创新产品，不适用跑步机国家标准，确立了走步机行业应当适用的国家标准。“我终于可以放手大干了!”得知消息后，刘某激动地说。

检察机关的有力支持促进了营商环境不断优化，也激发了民营经济发展的动力和活力。

“检察院解放思想、勇于担当、敢于创新，依法正确办理一起案件，推动了一个行业的发展。”一直关注此案的浙江省金华市政协副主席、永康市委书记金政对此赞不绝口。

记者了解到，为了最大限度保障民营企业的发展和稳定，2019年7月，最高检部署开展了涉民营企业案件立案监督和羁押必要性审查专项活动，强调对专项活动和办案中发现以刑事手段插手民营经济纠纷的案件，要坚决纠正;对于涉民营企业家的羁押案件，要坚持每案必审，坚决纠正超期羁押或久押不决。

专项活动开展以来，一批因涉嫌犯罪被羁押的民营企业家被释放或者变更强制措施，取得了明显效果。北京市检察机关开展涉民营企业案件羁押必要性审查，依法提出释放或变更强制措施建议36人，采纳32人，采纳率88.9%，避免办了一个案子、垮掉一个企业、下岗一批职工。

值得一提的是，在落实认罪认罚从宽制度过程中，各地检察院通过释法说理促使涉民营企业案件犯罪嫌疑人、被告人主动认罪认罚，从而实现少用慎用羁押措施、简化诉讼程序、加快办案进程的目标，尽可能减少办案工作对企业生产经营活动的影响。

2019年，全国检察机关以更大力度支持民营经济健康发展，对非公单位人员不批捕、不起诉率同比大幅上升。

帮助民营企业筑牢守法合规经营底线

“依法”“平等”是保护民营经济的两个关键词，前提是依法。检察机关在依法办理涉罪民营企业负责人案件的同时，教育、推动民营企业依法办事、筑牢守法合规经营的底线，本身也是一种支持和保护。

2019年，江苏省昆山市检察院在办理一起涉8家民营企业案件时，对其中7位具有自首、坦白、积极退出违法所得、缴纳罚款等情节的企业负责人依法作出不起诉决定，帮助民营企业恢复了正常生产经营活动。而对于案件中起主导作用、严重破坏市场经济秩序和竞争秩序的一家企业负责人陈某及其公司则依法提起公诉，追究刑事责任，为守法经营、依法纳税的民营企业创造公平竞争、健康发展的市场环境。

浙江省桐乡市检察院在办理一起生产、销售伪劣蚕丝被的案件时，对扰乱其他企业正常经营秩序，涉嫌生产、销售伪劣产品罪的李某及其妻子杜某依法提起公诉。与此同时，检察机关对该案20余名参与产销“问题蚕丝棉”的工厂工人、销售企业家，依法建议督促公安机关作撤案处理，并及时联系相关行政执法部门，要求对涉案销售企业依法进行行政处罚。

宽严有据，罚当其罪。实践中，检察机关准确把握法律政策界限，对民营企业合法经营中出现的失误失败给予了更多理解和包容，同时也引导民营企业合法合规经营。