为切实做好旅游旺季道路交通安全管理工作，营造安全有序畅通的旅游交通环境，伊犁州坚持站高谋远、注重顶层设计，以四项举措全力打造“畅安伊犁·交警同行”名片，助推伊犁旅游高质量发展。

　　一、统筹谋划，上下同频共振。通过专题部署、研判分析、会商研讨、巡查督导等方式，全面捋清州直区域旅游交通路网构架，通盘谋划旅游道路交通安全管理工作。组建11个指导帮扶工作组，常态化驻勤蹲点州直11个县市，督促指导交通管理全要素工作，为构建和完善条线清晰的旅游交通安全组织领导框架提供了有力支撑。全面加强路域环境集中整治、联合巡查、旅游公路季节性摆摊设点整治、国省干线平交路口管控以及信息互通共享等工作。定期召开伊犁州直国省干线公路路域环境整治工作联席商讨会，签订《多部门联勤联动协作协议书》。统筹文旅部门和景区运营单位，强化旅游道路安全管理，延伸协同管控触角，排查治理安全风险隐患，优化进出辖区导流方案，合理规划行进路线，全力破解旅游旺季景区“进不去、出不来”的难题。

　　二、综合施治，打造旅游交通样板路。六月，伊犁进入传统旅游旺期，全国知名“网红自驾公路”G217独库公路开通。目前，G217独库公路平峰日均车流量约2万余辆，高峰日均车流量约3万余辆，已达公路设计日均交通流量的近5倍，极易造成道路交通拥堵和交通事故。伊犁州提前谋划、攻坚克难、全力以赴落实各项举措，确保独库公路路畅人安。一是抓好顶层设计做好预防。独库公路通车前，在上级统筹协调下，多次组织G217独库公路沿线“五地州六县市”公安机关主要领导召开联勤联动工作会议，提前部署重点工作，印发《独库公路交通安全管理保通保畅“六项”机制》，签订《联勤联动协议书》。伊犁州针对G217独库公路管理重点，及时梳理道路沿线交通组织情况，并按照“一道路一方案”要求，进一步健全G217独库公路防拥堵应急处置工作预案。新源县、尼勒克县交管部门分别结合G217独库公路“南北片区”工作机制，详细制定轮值制度，严格执行领导值班、巡查巡检、视频调度等措施。二是提升软硬件实力防治拥堵。今年以来，组织属地交通、公路等部门在独库公路开通前对辖区全路段隐患点段进行全面排治。打造G217线精细化提升工程，提请省级挂牌督办隐患路段2处，增设标示标牌50处、增设弯道会车预警系统6台、施划标线1.3万余平米，强力推动G217线道路交通安全设施提质增效。尼勒克县、新源县公安局抽调80名警力和16辆警用车辆投入独库公路疏堵保畅工作。三是加强科技应用优化指挥体系。尼勒克县在辖区G217线692公里处、695公里处及S315线0公里至250米处建设电子卡口，为交警大队配备2部350M对讲机并加入指挥调度体系。新源县在G217线无通讯信号路段完成自组对讲网建设，实现辖区独库公路43公里通讯全覆盖，同时建设完成G217线772公里、G218线366公里、365公里卡口建设并全部接入“独库公路车辆数据看板”。四是健全机制提升应急救援水平。新源县、尼勒克县结合辖区实际，分别制定了《旅游高峰交通拥堵应急处置预案》、《恶劣天气应急处置预案》和《重特大道路交通事故应急处置预案》。尼勒克县抽调服务旅游干部、保险公司理赔员和清障车、消防车、救护车等应急保障力量协同做好独库公路疏堵保畅工作。新源县在游客服务区配置清障车及专业施救人员，全天候应对各类突发事件。五是多措并举强化宣传引导。独库公路开通以来，伊犁辖区G217独库公路沿线执勤交警常态化向过往游客发放交通安全宣传资料、“安全行车提示单”，提醒游客进入独库公路行车注意安全事项。利用警车显示屏、警务站LED显示屏、导流屏滚动播放路况信息、管制情况、车流量情况以及安全宣传提示等信息。针对独库公路实时路况、交通流量和天气情况变化，辖区交警通过“两微一抖一快”持续开展出行提示及路况直播，全时段、全方位进行提示预警，引导群众合理安全出行。微视频“您举报我处理”一经发布，群众点击播放量突破40万+，为警民共同营造独库公路良好通行秩序给予平台助力。

　　三、科学勤务部署，提升管控效能。伊犁州以事故预防“减量控大”工作为中心，坚持“高峰站点、平峰巡线、内外控面”的战时巡管控机制，形成“点、线、面”无缝隙、全覆盖的交通勤务防控网。一是优化勤务部署新模式。统筹把好果子沟、那拉提、乔尔玛三大关口，依托“两站三警”资源优势，常态化设置“网红道路”、旅游景区交通安全疏导服务点，实施“一景区一对策”，全面围绕各大景区交通网，循序开展“严把入口、管控核心、服务终点”工作新模式。二是打通疏堵保畅新通道。针对旅游季交通事故和交通拥堵发生规律，提前打通国道G218线、G217线、G577线，省道S220线、S237线、S242线、S315线、S316线以及景区周边道路车辆分流通道。压实领导包片疏堵保畅责任。畅通恶劣天气、易堵点段和事故多发点段信息发布通道。三是强化科技应用新手段。依托公安交通集成指挥平台，研判分析涉嫌非法营运车辆通行轨迹，对多次往返景区道路的面包车、小型客车进行拦截查缉，同时扩大州直辖区缉查布控卡口覆盖面，通过运用区域交通流量、事故情况、突发警情等数据，通过对路面执勤民警和执勤车辆的精准定位，实时进行PDA可视化调度，进一步延伸了前端态势感知触角，全面提高了指挥调度效能和警情快接快处效果。

　　四、防范源头隐患，强化执法规范。一是强化重点驾驶人管理。对辖区6000余名“两客”驾驶人建立工作台账、梳理违法事故数据情况，按照“红橙黄蓝”四色划分风险等级，实行民警“点对点”包联、“面对面”约谈。建立重点驾驶人宣传微信群，定期发送安全教育视频、法律法规知识。联合企业安全员、GPS监管平台管理员，对平台预警的超速行驶、疲劳驾驶的驾驶人实时语音提醒，定期曝光警示。对严重违法行为推送基层组织，由网格员开展精准“滴灌式”安全教育，并纳入平安家庭考核范畴。二是强化“两客”车辆管理。对州直113家旅游客运、公路客运、租赁公司建立“一企一册”，对交通隐患建档存案、销号推进。重点关注6565辆营运客车 “短时违法激增”、“长期违法未处理”特征，实行动态跟踪管理，建立完善“一车一档”，通过评价车辆风险等级，将高风险运输车辆推送至属地交管部门按照“以车查人、以人核车”原则进行逐车落地核查。三是强化执勤执法规范。严格落实“二十个不准”、“十五个严禁”、“四个一律”的纪律要求，树形象、转作风、强规范、重服务。今年以来，伊犁州为确保旅游交通安全，新配发警用摩托车53辆，投入200余万为一线执勤警力配备统一装备。为有效破解交通管理与旅游发展的矛盾，对各类交通违法行为分类精准处置，贯彻“首违免罚”举措，轻微违法以教育纠正为主，易肇事肇祸违法从严处置。截至目前，伊犁交警做出“首违免罚”2万起、“警告处罚”10万余起、批评教育11万余起，从严查处酒醉驾0.3万余起、无证驾驶0.4万余起、客车超员0.37万余起、强超硬会0.66万余起、不系安全带 8万余起，既有力净化了道路通行环境，又形成了强力震慑。四是强化暖心服务。面对日益激增的游客量，打造“线上+线下”服务双驱动。今年以来，伊犁州通过“两微一抖”平台与游客开展线上实时互动、通过来信来函接纳游客意见建议、通过广播电台、短信平台及时播发旅游交通信息共计2000余条。通过增设交通服务站执勤点持续为游客提供交通咨询，事故民警驻扎热点线路随时接警，巡逻民警随车携带药品、急救包、修理工具随时帮扶救助游客，提供“一站式”、“移动式”服务保障。截止目前，伊犁州相关部门积极服务、救助来伊游客3.5万余起，为打造“畅安伊犁·交警同行”名片增光添彩。（刘成理）