此外，深圳市不断加大财政投入保障，加快建设基础设施，建成全国市场监管系统首个智能指挥中心，形成巡查、检测、执法“三网”联动的“智慧食安”监管体系;在全国率先建成“一街一室一车一中心一基地”，即每个街道配备一台快检车、一个快检室，将快检室打造成食品安全便民服务中心和科普教育基地，监管服务效能实现了新跨越。

“六个坚持”夯实食品安全体系建设

《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》中明确了深圳的战略定位，提出要加快促进绿色消费。下一征程，深圳将举全市之力推动建设粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区，按照“高标准严监管打造高质量”要求，坚持改革创新和科技引领，继续深入实施《深圳经济特区食品安全监督条例》和食品安全战略，打造国内领先、国际一流、市民满意的国家食品安全示范城市。

深圳将坚持“使命和担当”，落实食品安全党政同责;紧跟国家、省机构改革要求，进一步深化深圳食品安全监管机制体制改革，推进种养殖、生产、流通、消费全环节、全链条监管职能的物理整合和化学融合。

坚持“实践和创新”，完善食品安全监管体系。完善制度体系建设，加快推进责任约谈、督导员管理等规范性文件出台。提高监督抽检的科学性、有效性。实施大稽查大执法，集中力量查办大要案，建立健全跨部门、跨区域协同作战机制。

坚持“以人民为中心”，深入实施食品安全战略。全力推进食品安全战略十三大工程60个项目，提前谋划深圳实施食品安全战略工作方案2.0版和食品药品安全“十四五”规划，构建系统完备、科学规范、运行有效的食品安全制度体系。

坚持“乡村振兴战略”，强化农业源头管控。全面推动实施深圳现代农业和食品体系十大工程。建立完善供深农产品基地生产管理标准、扶持政策、飞行检查、安全追溯等系列配套管理制度，加大对供深农产品基地的外延监管和智慧化监管力度。

坚持“人民满意”为标准，治理食品安全突出问题。继续以市民关注的热点难点问题为治理重点。加快农贸市场升级改造进度，提升市民消费体验。严格落实网络第三方平台和自建网站的餐饮服务提供者的食品安全管理责任。

坚持“共享责任”，提升食品生产经营者落实主体责任能力。强化培训教育、从业人员的责任意识。加大对食品产业的扶持力度，打造一批本土优秀食品品牌及地方特色食品品牌。推进食品行业诚信体系建设，将失信主体纳入高风险类别实施重点检查。

坚持“最广泛的参与”，构建食品安全共建共治共享格局。建立代表、委员监督指导食品安全工作的常态化机制。加大食品安全知识普及力度，支持行业协会发展，推动形成社会各方良性互动、理性制衡、有序参与的社会共治格局。

对话

记者:2019年，深圳启动《深圳经济特区食品安全监督条例》执法检查工作，开展食品安全八大专项治理行动，12部门联合对食品安全问题进行整治。您认为，深圳持之以恒开展食品安全治理，产生了哪些积极影响?

黄敏:在《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》中，明确要求深圳先行示范，打造民生幸福标杆。民以食为天，食品安全是民生幸福的基础。深圳的食品安全能否先行示范，走在前列，勇当尖兵，关系到深圳能否成为民生幸福标杆城市的大局。

持之以恒开展食品安全整治行动，也确确实实给市民带来了实惠和幸福感。深圳市采取多项措施，加大对食品和食用农产品的抽检，抽检结果实时上传到广东省检测系统。深圳市的监测点接受市民送三个样进行免费检测。在保障食品安全的技术能力方面，政府通过食品安全民生工程对检测的硬件建设加大投入。深圳市政府还推出不少专项行动，比如对农贸市场进行升级改造，让市民实实在在感受到干净、卫生的交易场所，食品安全防微杜渐、不留死角。

记者:元旦、春节将至，深圳将如何保障节日期间的猪肉供应和肉品安全?

黄敏:受环保、土地等因素的制约，深圳不允许养猪，所需生猪全部由市外采购，现在负责生猪采购、屠宰的是深圳的4家生猪定点屠宰场。

自2018年8月我国发生非洲猪瘟疫情以来，市政府高度重视，严格按国家农业农村部的要求做好非洲猪瘟防控工作，同时也为保障市场猪肉供应做足预案，深圳市市场监督管理局在深圳市牲畜屠宰批发行业协会的协助下，多次组织协会会员企业到生猪产区与当地的农业部门和生猪养殖企业进行协调沟通，建立合作关系。经过有关部门的批准，开通了生猪“点对点”调运通道，让外省生猪调运供应深圳，保障元旦、春节两个节日市场猪肉供应。

记者:深圳创建全国食品安全城市4年多来，取得了一定的成绩。您认为深圳未来还需补齐哪些食品安全短板?

黄敏:围绕创建目标任务，深圳食品安全综合治理能力水平得到切实提升。但是，随着形势任务的变化，对照人民群众对食品安全更高的要求，在落实企业食品安全主体责任方面仍有不足。

一是监管科学性有效性仍待提升。日常监督检查手段较为单一，现场检查频率不够，过程监管效能较低，违法综合成本偏低。

二是制约食品安全的客观风险依然突出。深圳食品安全问题客观风险因素集中表现在以下三类:化学性污染依然突出，微生物污染造成的食源性疾病仍然是头号食品安全问题，环境污染引发的次生食品安全事件引发密切关注。