（雷红 张荣）

　　涉众型经济犯罪严重扰乱市场经济秩序，侵害众多群众的财产权益，影响社会稳定。其中，非法集资案件作为典型的涉众型经济犯罪，具有涉案金额巨大、受害人数众多、犯罪手段复杂隐蔽等特点。在办理此类案件过程中，检察机关承担着重要职责，充分发挥检察职能对于打击犯罪、维护社会稳定、保障群众权益意义重大。

　　一、审查起诉与精准指控

　　在非法集资案件进入审查起诉环节后，检察机关需对案件进行全面细致审查。面对非法集资案件中复杂的证据材料，包括大量的账目往来、合同协议、宣传资料等，检察机关要严格依据证据裁判规则，审查证据的合法性、真实性与关联性，对证据进行梳理、甄别和分析，构建完整的证据链条，确保证据足以支撑犯罪事实。例如，在办理一起以养老项目为幌子的非法集资案中，犯罪嫌疑人通过虚假宣传吸引众多老年人投资，检察机关审查了项目宣传册、投资合同、资金流向记录以及证人证言等大量证据，准确认定犯罪嫌疑人虚构项目、骗取资金的犯罪事实。

　　准确认定犯罪性质是检察职能的关键。非法集资案件可能涉及非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪等不同罪名，二者在犯罪构成、量刑标准上存在差异。检察机关要根据案件具体情况，结合犯罪嫌疑人的主观故意、行为方式、资金用途等因素，精准适用法律条文，确定恰当罪名。如对于那些有部分资金用于生产经营，但主要以欺骗手段大量募集资金且肆意挥霍的案件，应认定为集资诈骗罪；而对于主要用于生产经营，只是在吸收资金过程中存在违规行为的，一般认定为非法吸收公众存款罪。

　　检察机关在庭审过程中承担指控犯罪的重要职责。通过出示扎实的证据，对犯罪嫌疑人的犯罪行为进行有力论证，反驳犯罪嫌疑人及其辩护人的无理辩解，确保庭审顺利进行，使犯罪分子得到应有的法律制裁。同时，注重庭审中的释法说理，向旁听群众阐明非法集资犯罪的危害和法律后果，达到普法宣传的目的。

　　二、追赃挽损与权益保障

　　追赃挽损是非法集资案件办理的重点和难点，直接关系到集资参与人的切身利益。检察机关在案件办理过程中，要积极督促公安机关及时查封、扣押、冻结涉案财物，防止犯罪分子转移、隐匿财产。加强与金融监管、审计等部门的协作配合，借助专业力量，全面清查涉案资金流向，最大限度追回被骗资金。如在某非法集资案件中，检察机关联合金融监管部门对涉案公司的多个银行账户进行调查，追踪资金去向，成功追回部分被转移的资金。

　　检察机关积极推动犯罪嫌疑人及其家属退赃退赔，通过开展认罪认罚从宽工作，对主动退赃退赔的犯罪嫌疑人依法给予从宽处理，激励犯罪嫌疑人积极退赃。对于涉案财物的处置，检察机关要加强监督，确保依法依规进行，保障集资参与人的合法权益。在涉案财物返还环节，协助相关部门制定科学合理的返还方案，按照集资参与人的集资额比例进行返还，做到公平公正。

　　为集资参与人提供法律咨询和服务，告知其案件进展情况，解答他们的疑问，引导其依法理性维权。同时，关注集资参与人的实际困难，协调相关部门给予必要的帮扶救助，缓解他们因经济损失带来的生活困境。例如，对于一些因参与非法集资而生活陷入困境的老年人，检察机关协调民政部门为其提供最低生活保障等救助措施。

　　三、法律监督与协作配合

　　检察机关对非法集资案件的立案、侦查、审判等诉讼活动进行全程法律监督。在立案监督方面，通过“两法衔接”信息共享平台等渠道，及时发现非法集资案件线索，监督公安机关依法立案，防止有案不立、以罚代刑等问题。如发现公安机关对某起非法集资案件线索应当立案而未立案时，检察机关依法发出《要求说明不立案理由通知书》，督促公安机关立案侦查。

　　在侦查监督中，针对公安机关在案件侦查过程中存在的证据收集不规范、强制措施适用不当等问题，及时提出纠正意见，引导公安机关依法全面收集证据，规范侦查行为。在某非法集资案件侦查阶段，检察机关发现公安机关对部分证人的询问笔录存在瑕疵，及时提出补正建议，确保证据的合法性和有效性。

　　对审判活动进行监督，确保法院依法公正审判。如认为法院的判决存在认定事实错误、适用法律不当、量刑畸轻畸重等问题，依法提出抗诉，维护法律的公正和权威。在某非法集资案件审判后，检察机关经审查认为法院对主犯的量刑过轻，依法向上级法院提出抗诉，最终上级法院对案件进行改判，加重了对主犯的刑罚。

　　非法集资案件的办理涉及多个部门，检察机关要加强与公安、法院、金融监管等部门的协作配合。建立健全联席会议制度，定期召开会议，通报案件办理情况，共同研究解决案件办理过程中遇到的法律适用、证据标准、追赃挽损等问题，形成打击非法集资犯罪的合力。例如，在办理重大复杂非法集资案件时，检察机关提前介入公安机关侦查活动，与公安机关共同研讨侦查方向和取证要点，引导公安机关及时固定证据，提高办案效率和质量。同时，加强与法院的沟通协调，在案件移送起诉前，就案件的定性、证据采信等问题与法院进行沟通，确保案件顺利审判。与金融监管部门协作，充分发挥其专业优势，对非法集资案件中的金融业务问题进行分析和认定，为案件办理提供专业支持。