宋才发教授系中央民族大学法学院首任院长、中宏观察家

　　北京10月12日电  在喜迎中华人民共和国75周年华诞之际，全国民族团结进步表彰大会在北京举行。习近平总书记在大会上发表重要讲话强调：“新时代新征程，党和国家的中心任务是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴，这需要全国各族人民共同团结奋斗。我们要全面贯彻新时代中国特色社会主义思想特别是党关于加强和改进民族工作的重要思想，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断推进民族团结进步事业，推动党的民族工作高质量发展。” 中央民族大学法学院二级教授、国家发改委中宏观察家宋才发，近日接受国家发改委“中宏网”等中央媒体的专访，谈对9月27日习近平总书记“在全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话”的学习体会。

　　不断推进民族团结进步事业稳健发展

　　宋才发

　　中央民族大学法学院二级教授、国家发改委中宏观察家

　　9月27日全国民族团结进步表彰大会在北京举行。习近平总书记在大会发表的重要讲话中，突出强调要全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，尤其是党关于加强和改进民族工作的重要思想，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断推进民族团结进步事业，推动新时代党的民族工作高质量发展，推进中华民族共同体建设，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而不懈奋斗。

　　一、中华民族是有着五千多年文明史的伟大民族

　　中国是由56个民族组成的和谐的大家庭。自古以来，中国“家庭”就是社会的细胞组织，是国家必不可少的组成部分。在“家国同构”的中华文化体系中，“中华人民共和国”就是中华民族的大家庭，国家就是以“国”的形式存在的“家”。全国各族人民共同开拓了祖国的辽阔疆域，共同缔造了统一的多民族国家，共同书写了辉煌的中国历史，共同创造了灿烂的中华文化，共同培育了伟大的民族精神。各族人民都有一个共同家园，就是中国；都有一个共同身份，就是中华民族；都有一个共同名字，就是中国人；都有一个共同的梦想，就是实现中华民族伟大复兴。中华民族秉持“六合同风，九州共贯”、“天下大同”的理念，把大一统看作是“天地之常经，古今之通义”。自秦统一中国后，无论哪个民族入主中原，都以统一天下为己任，始终坚持国土不可分、国家不可乱、民族不可散、文明不可断的共同信念。历史上的中国，“统一”始终是社会发展的主流，最终形成了中华民族守望相助的大家庭。2018年3月全国人大通过的《中华人民共和国宪法修正案》，写进了“实现中华民族伟大复兴”的“中国梦”，这是对中国式现代化根本任务和总目标的明确表述。这里所论及的“中华民族”，指的就是由56个民族组成的中华民族共同体。

　　中华优秀传统文化是中华文明的根基和命脉。中华文明是人类历史上唯一延续五千年未曾中断过的灿烂文明。中华优秀传统文化可以让我们在世界文化的瞬息万变中找准自己的方位，不盲目从流、不迷失自我，能够在自信中站稳脚跟，实现有序地稳健发展。诚如习近平总书记所指出，如果没有中华五千年文明，哪里有什么中国特色？如果不是中国特色，哪有我们今天这么成功的中国特色社会主义道路？以中华优秀传统文化为内核的中华文明，构成了当下中国式现代化的底色，中国式现代化代表人类文明进步的发展方向，展示了完全不同于西方现代化模式的新图景，是一种全新的人类文明形态。五千年的文明发展史，孕育并形成了特有的民风民俗习惯信仰，已经成为浸入中华民族骨髓的基因。各民族共同在中华大地上繁衍生息，有着千丝万缕的血缘亲缘关系，逐渐形成血脉相融、骨肉相连，你中有我、我中有你，多元一体、不可分割的命运共同体。未来必须不断增强对中华文化的认同，不断增进各民族文化交融互鉴，各民族只有不断团结融合、自觉融入中华民族大家庭，才能拥有更美好的未来。

　　二、成功地找到了中国特色解决民族问题的道路

　　中国特色解决民族问题的道路是完全正确的。各民族交往交流交融顺应社会发展趋势，有利于各民族实现共同富裕、共建共享中国式现代化，推进中华民族共同体建设。在新时代新阶段新的征程上，由中国共产党领导的、统一的多民族国家建构与中华民族共同体建构，是以铸牢中华民族共同体意识为主线，以“共同富裕”“三个离不开”“四个与共”“五个认同”为内涵的中国式现代化道路探索。紧紧抓住铸牢中华民族共同体意识这条主线，说到底就是要坚持党对民族工作的集中统一领导；就是要牢固树立正确的祖国观、民族观、文化观、历史观，促进各民族交往交流交融，构筑中华民族共有精神家园；就是要高举中华民族大团结的旗帜，坚持各族群众在法律面前人人平等，提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平；就是要完整准确全面贯彻新发展理念，推动各民族共同走向社会主义现代化。

　　中国特色解决民族问题道路的最大特点和优势就是具有强大的凝聚力。解决中国的民族问题是中国的内政，任何外部势力都无权干涉。中国共产党和中国人民已经找到了中国特色解决民族问题的正确道路，不需要其他任何人对我们指手画脚、充当“教师爷”。要坚决反对一切利用民族、宗教等问题对我国进行渗透破坏、污蔑抹黑、遏制打压的行径。加强中华民族历史和中华民族共同体理论研究和宣传阐释，积极开展对外人文交流，讲好中华民族共同体故事。这条道路着眼中华民族根本利益和整体利益，最大限度地把各民族凝聚起来，实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展；这条道路坚持各民族一律平等，反对民族压迫和民族歧视，确保各族人民真正获得平等政治权利、共同当家作主人；这条道路正确把握维护国家统一和实行民族区域自治的关系，坚持统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合，推动中华民族成为认同度更高、凝聚力更强的命运共同体。中华民族大团结不仅是中华民族交融共生发展进步的必然选择，而且是凝心聚力建设中国式现代化的前提基础。

　　三、新时代要着力构筑中华民族共有精神家园

　　中华民族是各族人民共有的精神家园。在2014年召开的中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会上，习近平总书记指出要加强中华民族大团结，长远和根本的是增强文化认同，建设各民族共有精神家园，积极培养中华民族共同体意识。从未间断过的华夏五千年文明发展史，不仅创造了举世瞩目的中华文明和深沉的精神追求，而且创造了中华民族生生不息的精神家园。中华民族共有精神家园的理念，源自于五千年中华民族优秀传统文化基因和精神沃土，是由历经五千年牢不可破、坚不可摧的“大一统”中华民族共同体演变的规律和特点展开的理论阐释。我国疆域辽阔，各地区资源禀赋各有特点，经济互补性强、依存度高，各地区各民族只有不断融入国家发展大局、加强经济交流合作，才能更好推动国家经济繁荣、更好实现自身经济发展；各民族情感相亲，是中华民族一家亲的坚强纽带；和谐共处、手足相亲、守望相助，始终是我国民族关系的主流。在抵御外侮、防止分裂、维护统一的进程中，各族人民空前团结、同仇敌忾，书写了中华民族艰苦卓绝、气壮山河的伟大史诗。各民族始终保持互通有无、互利共赢的经济联系，有力增强了国家整体实力，促进了中华民族共同体的形成和发展。情感上相互亲近是形成和发展中华民族共同体的坚强纽带，各族人民都要倍加珍惜、不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，不断夯实中华民族共同体建设的人心基础。铸牢中华民族共同体意识，超越了以民族关系协调为主线的民族事务治理范畴。

　　为推进中华民族共同体建设提供强大精神文化支撑。构筑中华民族共有精神家园，是铸牢中华民族共同体意识的关键，是实现各民族人心归聚、精神相依的战略任务。构筑中华民族共有精神家园，必须增进中华文化认同，要以社会主义核心价值观为引领，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导各族群众牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。加强对青少年的历史文化教育，全面推广普及国家通用语言文字，全面推行使用国家统编教材，把中华民族共同体意识从小就植入孩子们的心灵。推进中国式现代化、实现共同富裕，一个民族都不能少。要加快民族地区高质量发展，促进各地区在经济上更加紧密地连在一起、融为一体，扎实推进各民族共同富裕。坚持在发展中保障和改善民生，多办顺民意、惠民生、暖民心的实事，不断满足各族人民对美好生活的向往。

　　四、新时代要不断提高民族事务治理能力和水平

　　民族团结进步是我国各族人民的生命线。中华民族大团结，是中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的前提和基础。各民族交往交流交融顺应社会发展趋势，有利于各民族实现共同富裕、共建共享中国式现代化，推进中华民族共同体建设。强国建设、民族复兴的进程，必然是各民族广泛交往交流交融的过程，也必然是各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的过程。未来要广泛深入促进各民族交往交流交融，以“各民族交往交流交融”促“团结”，以“团结”促“现代化”，推进实现中华民族伟大复兴。必须高举中华民族大团结旗帜，把推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗，作为新征程党的民族工作的重要任务。各级党委和政府要把民族工作摆上重要议事日程，及时研究解决民族工作中的重大问题，加强民族地区干部和人才队伍建设，重视培养和用好少数民族干部。健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，发挥先进典型的示范引领作用，在全社会营造关心支持民族工作的良好氛围。

　　各民族要像石榴籽一样紧紧抱在一起。党的十八大以来，党中央强调中华民族大家庭、中华民族共同体、铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设等理念，进一步拓展中国特色解决民族问题的正确道路，形成了党关于加强和改进民族工作的重要思想，党的民族工作取得了新的历史性成就。党的二十大以后，全国各族人民迈上了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程，党的民族工作面临着新的形势和任务。做好新时代新阶段党的民族工作，要始终不渝地把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作的主线，作为民族地区各项工作的主线，铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的“纲”，所有工作都要向此聚焦。要推动各民族全方位嵌入，统筹经济社会发展规划和公共资源配置，加强边疆和民族地区交通等基础设施建设，积极推进以人为本的新型城镇化，有序推动各民族人口流动融居，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。我们要全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，特别是党关于加强和改进民族工作的重要思想，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断推进民族团结进步事业，推动党的民族工作高质量发展。

　　五、把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作主线

　　中华民族共同体意识是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂。习近平总书记在党的二十大报告中提出，要以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的一条主线，既是维护56个民族人民根本利益和长远利益的必然要求，也是实现中国式现代化、推进中华民族伟大复兴的必然要求。

　　未来必须从如下四个方面，抓紧抓实铸牢中华民族共同体意识、推进民族团结进步发展事业。第一，始终坚持党的领导，不断巩固各民族团结奋斗的共同思想政治基础。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是各族人民最可靠的主心骨。要引导各族群众不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，同心共圆中华民族伟大复兴的中国梦。第二，加快民族地区高质量发展，扎实推进各民族共同富裕。推进中国式现代化、实现共同富裕，一个民族都不能少。要支持民族地区加快融入国家发展大局，促进各地区在经济上更加紧密地连在一起、融为一体。民族地区要完整准确全面贯彻新发展理念，不断深化改革开放，大力发展特色优势产业，因地制宜发展新质生产力。坚持在发展中保障和改善民生，增强基本公共服务均衡性和可及性，多办顺民意、惠民生、暖民心的实事，不断满足各族人民对美好生活的向往。第三，推动各民族全方位嵌入，积极促进各民族交往交流交融。广泛交往交流交融是推进中华民族共同体建设的重要途径。要统筹经济社会发展规划和公共资源配置，加强边疆和民族地区交通等基础设施建设，积极推进以人为本的新型城镇化，有序推动各民族人口流动融居。构建互嵌式社会结构和社区环境，不断拓宽各民族全方位嵌入的实践路径，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。第四，依法治理民族事务，不断提高民族事务治理能力和水平。要坚持和完善民族区域自治制度，逐步完善相关法律法规和差别化区域支持政策，依法保障各族群众合法权益。加强法治宣传教育，引导各族群众增强国家意识、公民意识、法治意识。