■结合执法办案促进全民守法,推进法治社会建设
省检察院制定《关于充分发挥检察职能积极推进依法治省工作的意见》,指导全省检察机关通过依法打击犯罪、创新社会治理进一步释法、普法,增强全民尊法守法意识。
依法打击各类刑事犯罪,推动树立法治权威。充分履行审查逮捕、审查起诉职能,批捕各类犯罪嫌疑人38549人,起诉60108人。积极参与反分裂、反颠覆渗透、反邪教斗争,坚决惩治暴力恐怖活动;依法严厉打击严重影响社会治安和群众安全感的犯罪,批捕黑社会性质组织犯罪嫌疑人9人,起诉58人;批捕故意杀人、绑架等严重暴力犯罪嫌疑人626人,起诉762人;批捕毒品犯罪嫌疑人6651人,起诉7553人;批捕抢劫、抢夺、盗窃、诈骗等多发性犯罪嫌疑人15566人,起诉20342人。坚决惩治危害食品药品安全、生产安全、网络安全、医疗秩序等社会反映强烈的犯罪,批捕202人,起诉380人。
积极化解社会矛盾,引导群众依法维权。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位,依法推进检察环节社会矛盾化解,及时办理群众控告、申诉、举报12249件;认真贯彻宽严相济刑事政策,通过检调对接平台,促成刑事和解后依法不捕574人、不诉659人,促成民事和解31件,息诉罢访94件;积极开展检察环节司法救助工作,办理司法救助819人,上升62.2%,发放救助金552万余元;加强对不立案、不批捕、不起诉、不抗诉等案件释法说理,引导群众从内心认同和维护法律权威;深入开展"清理拖欠农民工工资专项行动",支持农民工起诉并全程跟踪督办拖欠工资案件302件,上升12.7%,涉案金额958万余元。保障群众通过法律渠道反映诉求,完善来信、来访、电话、网络"四位一体"机制,全省三级检察院全部实现远程视频接访及12309电话举报系统互联互通;加强控申举报接待室、案管大厅、派驻乡镇(街道)检察室和社区检察官服务站点建设,79个检察院被高检院授予"文明接待示范窗口"或"文明接待室",数量居全国检察系统首位。
参与创新社会治理,提升社会治理法治化水平。以参与重点人群治理为抓手,依托职能实现个别化矫正与治理,凸显社会治理效果。加强对失足未成年人的教育、感化和挽救,不起诉未成年犯罪嫌疑人435人,附条件不起诉189人,对517名未成年人犯罪记录进行封存;强化社区矫正同步监督,对脱管、漏管等问题书面纠正3237件,上升41%,促进社区服刑人员改过自新、回归社会,省检察院作为全国检察系统唯一发言单位在全国社区矫正工作会议上介绍了经验;对依法不负刑事责任的精神病人提出强制医疗申请78人,法院已审理60人,采纳59人;纠正强制医疗决定和执行不当8件。坚持法治宣传紧密贴近法治实践,立足办案实现以案释法、个案普法,扎实推进"法律七进",部署开展国家宪法日宣传、举报宣传周、禁毒、防范打击非法集资等主题宣传活动。
■全面履行刑事、民事、行政诉讼监督职能,促进公正司法
加强刑事诉讼监督,严格防范冤假错案。坚持不枉不纵、不错不漏,准确把握捕诉条件,纠正侦查机关不当立案337件,对不构成犯罪的不捕643人、不诉444人;监督侦查机关立案908件,追捕841人,追诉1904人;对侦查活动违法提出纠正1235件(次);对捕后无羁押必要的1472人提出释放或变更强制措施建议。对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉346件,上升56.6%;对刑事审判活动违法情况提出纠正623件。坚决监督纠正刑罚执行和监管活动中的不规范、不廉洁行为,纠正违法5971件;针对"有钱人"、"有权人"涉及职务、金融、涉黑犯罪刑罚执行中违法减刑、假释、暂予监外执行问题开展专项检察,纠正减、假、暂违法、不当776件,督促收监执行107人,查办涉嫌职务犯罪7人。强化人权司法保障,切实履行检察机关在防范冤假错案中的监督责任,坚决排除通过刑讯逼供等非法手段取得的证据,因排除非法证据决定不批捕30人,不起诉13人;清理纠正久押不决案件41件;开通律师预约会见、阅卷网上通道,安排律师会见、阅卷10316次,着力解决会见难、阅卷难、取证难问题。
加强民事诉讼监督,促进依法定分止争。制定《四川省人民检察院民事诉讼监督工作细则(试行)》。积极应对民诉法修改后检察机关受理民事申诉连续两年大幅上升的态势,对裁判正确的案件积极做好服判息诉工作,对裁判错误和程序违法情形进一步加强监督,提出抗诉、再审检察建议579件。加强对民事诉讼过程和执行的监督,对审判活动违法情形提出监督意见513件;对合同、侵权纠纷等民事执行案件提出监督意见351件。重点加强对严重损害司法公信与国家、社会公共利益的虚假诉讼的法律监督,监督103件,为2013年的3.2倍。
加强行政诉讼监督,维护行政相对人合法权益。加大对生效行政裁判和行政赔偿调解案件的监督力度,受理行政申请监督案件260件,提出抗诉、再审检察建议10件。加强行政审判活动违法监督,对违法情形提出监督意见16件。探索对法院行政裁判执行和非讼执行活动中违法行为的监督,推动解决行政诉讼执行难的问题。
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