着力提升河南检察工作专业化水平。专业化是检察工作现代化的应有之义。一要加强专业化团队建设。在成功经验做法基础上探索建立更多专业化办案团队和机制,既可以在现有部门内部组建侧重办理某一类案件的办案团队,也可以跨部门组建专业化办案团队。二要统筹专业化办案力量。针对市县两级院专门机构不足、专门办案组不专问题,加强省市检察院工作统筹,既要适当补充一线办案力量,优化专业化办案组织,又要加强辖区内办案力量统一调配,集中力量办好重大案件。三要注重专业化人才培养。落实“有专家有模范”要求,分门别类建立专业人才库,着力培养专家型、专门型和复合型人才。省检察院各业务条线每年都要发掘推荐3至5个办案团队或个人,由省检察院统一表彰,树立先进、引领导向、促进工作。
着力提升河南检察工作规范化水平。规范化是检察工作现代化的重要保障。规范化有两个层次,一个是基本的规范化,这个意义上的规范化是推进其他“四化”的前提和基础,没有一定水平的规范化,其他“四化”就会在低层次徘徊,甚至走弯路;另一个是高层次的规范化,其他“四化”做好了,规范化水平就能够有一个质的提升。当前,推动“五化”首先要解决基本的规范化问题,为其他“四化”打下基础。一要以严格管理促规范。内设机构改革后,各个部门条线都应当结合新的职能进行制度重建,要抓紧完成相关制度的立改废工作,尽快理顺业务指导、工作管理、请示报告等工作程序,建立起适应新的检察权运行模式的管理体系。二要以考评奖惩促规范。加强和改进检察官办案质效考评机制,深入推进以“案-件比”为核心的办案质量指标评价管理体系建设。各级检察院要根据最高检出台的指导意见,结合实际制定具体考核办法,通过计分规则的科学设置,引导检察官办案重规范重质量,努力把每一个环节的工作做到极致。三要以专项整治促规范。结合最高检巡视整改,认真开展规范司法行为专项整治,各业务条线都要通过集中整治发现和解决一批突出问题。特别要重视各类检察法律文书的专项整治,以此为突破口,全面检视司法办案存在的各类问题,加强整改、强化管理、提升水平。
推进“五化”是事关河南检察工作长远发展的一项重大基础性工作,是一项系统工程。抓好这项工作,主导责任在省检察院,主体责任在市县两级检察院,各级各部门要广泛参与、积极实践、不断探索。抓好这项工作,必须统筹规划、有序推进,要加强组织领导,明确责任部门,坚持试点先行,实施重点突破。抓好这项工作,关键在人,要千方百计想办法、动脑筋,坚持不懈抓具体、求突破。
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