江西省余江区司法局立足司法所“前沿阵地”职能定位，坚持党建引领、一所一策、资源整合、务实高效原则，以专业化、规范化、实战化为目标，纵深推进司法所专业力量导入工程，通过汇聚多元专业力量下沉一线，构建起“基本力量为核心、实践力量为补充、法治力量为支撑、治理力量为依托、志愿力量为延伸”的基层法治服务体系，有效破解了基层司法所人员力量薄弱、专业能力不足等难题，推动基层治理由“单兵作战”向“多元共治”转变。

　　一、创新人事招录机制，补齐基层法治人才短板

　　持续推进司法协理员制度，精准核定全区司法协理员数额，主动对接区委编办、区人社局等职能部门，有序开展画桥、潢溪两所司法协理员公开招聘补员工作。同时，统筹邓埠、龙岗、刘家站、画桥4家司法所见习岗位人员择优录用，并扎实做好人员管理与待遇保障工作，稳定基层法治工作队伍。全面推行“在编干部+司法协理员”结对培养模式，细化完善日常考勤、业务台账、绩效考核一体化管理制度，以老带新、以干促学，全方位提升基层新晋工作人员业务水平，从源头破解基层法治人才匮乏、队伍青黄不接的突出问题。

　　二、统筹下沉多元力量，建强基层专业法治队伍

　　立足各乡镇（街道）基层治理差异化需求，精准优化人员岗位配置，分层分类推动专业力量下沉一线。选派2名局机关无基层工作经历的年轻干部下沉司法所进行“墩苗”锻炼，让年轻干部扎根基层一线积累治理经验、锤炼实战本领。选配青年律师到中童司法所开展驻所实践锻炼，采取“驻所+律所”双岗模式，深度参与纠纷调处、法治宣传及行政执法协调监督等等一线业务，补齐基层司法所专业法律业务短板。吸纳3名退休人员返岗赋能，下沉司法所在当地调委会组织下参与矛盾纠纷化解及法治宣传教育等工作，发挥资深人员经验优势。夯实基层调解与法律顾问力量，目前全区有9个乡镇（街道）配齐了2名专职人民调解员，并统一纳入司法所归口管理；整合乡镇（街道）、村（居）法律顾问力量，在司法所统筹下扎实开展法治审核、法律咨询等工作，凝聚基层法治治理合力。

　　三、深化业务培训+数字赋能，全面提升一线履职效能

　　坚持能力提升与科技赋能双向发力，推动基层司法所履职能力提质增效。抓实实战化业务培训，紧扣人民调解、社区矫正、普法宣传、公共法律服务、基层依法治理等核心业务，常态化开展专题轮训、典型案例研讨、一线跟班实训、现场以案释法等多元化培训活动，上半年累计开展多场次专题培训与实操演练，针对性补强基层工作人员法律适用、突发事件处置、风险隐患研判等实战能力。依托智慧司法平台数字化赋能，以智慧矫正中心、社区矫正信息化监管平台为载体，搭建“信息化监管+集中教育+公益活动”一体化管理体系，实现社区矫正对象全流程精准监管、规范化管控，筑牢特殊人群安全稳定防线。同时，充分激活基层自治法治力量，整合全区4200余名法律明白人、1300余名“余江大嫂”志愿队伍资源，开展专项业务赋能培训，明确队伍工作职责，引导其常态化开展普法宣传、民情民意收集、矛盾隐患前端排查、简易纠纷就地调解、特殊困难群体帮扶等工作，打通法治服务乡村治理“最后一公里”。

　　四、健全闭环运行体系，推动基层履职提档升级

　　以标准化、规范化建设为抓手，完善司法所全流程工作机制，倒逼基层工作提质转型。全面摸排梳理全区各司法所在编干部、司法协理员、专职调解员等在岗人员底数，建立人员动态管理清单；统一规范司法所全品类业务台账、工作流程、服务标准，细化各岗位权责清单。按照定岗定责、人岗相适、权责明晰原则，将普法宣传、矛盾调解、社区矫正、公共法律服务、基层执法监督等核心职能精准分解至每一个岗位、每一名工作人员，明确专职专人负责一线法治业务，坚决杜绝岗位空转、职责交叉、推诿扯皮等问题。通过健全闭环运行体系，推动基层司法所工作从以往繁杂琐碎的事务性工作，向专业化、精准化、法治化法治主业转变，全面激活基层法治治理内生动力。（余样明、杨支援）