（二）正能量的网络平台为公民言论自由提供根本保障

　　语言表达和网络传播规制在互联网治理中始终处于核心位置。新中国第一部宪法“五四宪法”第八十七条规定，国家供给必需的物质上的便利，以保证公民享有“言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由”。现行《中华人民共和国宪法》（以下简称为《宪法》）第三十五条也规定，“公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由”。《宪法》为保护公民的“言论自由”提供了根本法保障，网络平台传播正能量为保护公民的“言论自由”提供了基本遵循。同物质财富是经济市场提供的产品一样，“思想市场”则是网络言论生产与传播的主渠道和主流范式，在网络平台日益主导言论表达和信息传播的情势下，迫切需要实证地审视市场机制对人们言论表达效果的实际影响。因为在“思想市场”隐喻作用的驱使下，人们往往把注意力投放在“言论生产”上面，认为市场机制可以自发地筛选出质量高的言论，这种假定无论过去还是当下，都是不能成立的。语言表达和网络传播的高质量和正能量，意味着必须有更加专业化的生产机制加以引领，期待市场自身通过发言者自由竞争而淘汰劣质内容是不现实的。对网络舆论信息内容依法进行规制，是维护国家安全和推进网络法治化的应有之义。我国当下的网络平台之于信息内容的自我规制，事实上还面临着一定的困境，加之尚无立法对网络平台处置不良信息的责任进行充分规定，网络平台之于信息内容的规制权力，事实上存在着无序扩张的风险。迫切需要国家权力机关在立法与制度顶层设计中，规制并明晰网络平台权力运行的边界，进一步优化网络平台责任配置、强化网络平台行为约束、创新用户权利保障机制，以此驱动网络平台自我规制的经验上升为法律规范。把数字平台言论治理的重心，从“质量提升”转向“匹配优化”，能够使不同社会群体更高效地获取所需要的信息流。网络传播平台和信息用户，可以通过建立类型化的交往结构与言论区分机制，进而规范和激励多样化、多层次的信息生产，维持大规模信息流动的稳定性与秩序。党的十八大以来，党和国家高度重视信息数据市场建设，把统筹数据发展和信息安全摆在更加重要的位置。随着新一轮科技革命和产业变革的加速推进，信息数据作为新型生产要素价值日益凸显，统筹数据发展、数据交易和数据安全，就是要在维护国家安全、保护个人隐私和商业秘密的前提下，推动充分释放信息数据的内在价值，真正实现以发展促安全、以安全保发展，加快构建以数据为关键要素的数字经济、推动经济社会高质量发展。因此，党的二十届四中全会强调，要“推进数据高效便利安全跨境流动，营造透明稳定可预期的制度环境”，“抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业”，推动平台经济创新和健康发展。

　　（三）以数字化网络平台助推中国式现代化

　　促进数字经济融入实体经济是推动高质量发展的重要举措。习近平总书记在党的二十大报告中指出，“发展是党执政兴国的第一要务”，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。国民经济高质量稳健发展的基础和前提，是利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的革新改造，促进和推动“数字经济”与“实体经济”深度融合发展，充分发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用。2025年12月召开的“中央经济工作会议”强调，做好“2026年经济工作”要深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理体系，“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”，以数字化网络创新平台助推中国式现代化。为此，执政党就要牢牢把握信息化条件下的舆论主导权，舆论工作是党的意识形态建设的重要组成部分，与时俱进地推进新时代党的舆论工作，是信息化条件下加强意识形态斗争能力建设的重中之重。要坚持以高质量党建引领网络信息技术高质量发展，打造领先的数字信息基础设施，净化网络生态空间、着力提高网络硬实力，彻底解决制约国有企业和民营企业发展的长期之痛、根本之困。各级网络服务平台作为提供和保障网络安全的主力“护航员”，未来要以更积极的态度、更开放的理念、更务实的举措，携手合作共同打造一批有影响力的标志性成果，建设一批高质量的现代产业链集群，筑牢国家网络安全和数据安全的“第一道防线”。信息化条件下把握网络舆论主导权，根本目标是巩固壮大中国式现代化理论、人类命运共同体理念和改革开放思想观念等主流思想文化，关键是要把握传统媒体在舆论工作中发挥的作用、了解媒体融合发展新趋势和人工智能的技术变革。要牢牢掌握信息化条件下网络舆论的主导权，必须高度重视掌握互联网、坚持正确舆论导向、推动媒体深度融合发展、加强网络社会管理。同时还要精准网络平台的功能定位、加强能力建设，聚焦于做好网络舆论宣传和把握网络舆论主导权的斗争权。党的二十届三中全会《决定》强调，要“推进新闻宣传和网络舆论一体化管理”，“完善舆论引导机制和舆情应对协同机制”。由于网络舆论具有强大的社会影响力和社会动员力，已成为深刻影响中国现实政治格局的新兴社会力量。因而加强党对网络平台建设工作的领导，无论过去、现在还是将来，始终是事关党对网络舆论领导权的一项长盛不衰的工作。因而网络舆论引导被寄望成为一种强有力的社会矫正力量，期盼建立一个能够体现和满足人们对自由渴望的、增强社会正能量的新空间。