三、《民族团结进步促进法》为夯实中华民族共同体基础提供法治保障

　　新时代的民族团结进步事业面临新的法制保障需求。制定《民族团结进步促进法》能够体现法治对于中国式现代化的重要保障，健全铸牢中华民族共同体意识的制度机制，增强中华民族凝聚力。有着“新中国建国大纲”之称的《共同纲领》规定，中国境内各民族要“团结互助”，“使中华人民共和国成为各民族友爱合作的大家庭”，“人民政府应帮助各少数民族的人民大众发展其政治、经济、文化、教育的建设事业”。现行《宪法》就“维护和发展平等团结互助和谐”的社会主义新型民族关系、帮助民族地区经济文化事业发展、民族区域自治制度、民族区域自治权等进行了专门规定。《民族区域自治法》规定了民族区域自治制度实施的基本原则、民族自治地方的建立和民族自治机关的组成、自治机关的自治权、民族自治地方的民族关系、上级国家机关的职责等内容。《刑法》《治安管理处罚法》等法律，都明确了针对破坏民族团结行为的惩治措施。进入新时代以来，随着经济条件和社会结构等基础条件发生的新变化，我国社会也产生了制定《民族团结进步促进法》的现实需求。民族团结进步促进法草案采用了“序言+7章”的体例，共62条。7章分别是：总则、构筑共有精神家园、促进交往交流交融、推动共同繁荣发展、保障与监督、法律责任和附则。草案还坚持引导性与约束性并重，设置了法律责任专章。《民族团结进步促进法》立足于中国式现代化与中华民族伟大复兴的基本立场，旨在增强中华民族凝聚力、促进中华民族共同体意识深入人心。它不仅致力于外在行为的规制，还注重共同体意识和集体情感的培育。中华民族共同体意识的培养，需要运用倡导型法律规范，营造共同氛围和公共情感空间。未来需要把“地方性知识”和“地方性仪式”，纳入中华民族共同体的“集体知识”和“集体仪式”之中，运用法律方式予以固化和普遍性保障。为此，民族团结进步促进法草案二审稿，增加规定“中华人民共和国公民应当增强国家观念，弘扬爱国主义精神，维护国旗、国歌、国徽等国家象征和标志的尊严”。把“学校及其他教育机构以国家通用语言文字为基本的教育教学用语用字”，作为铸牢中华民族共同体意识的重要举措。

　　四、把党的重大民族理论和实践成果转化为国家意志

　　正在奋力推进的中国式现代化道路是推动各族人民整体进入社会主义现代化的正确道路。《民族团结进步促进法》是增强中华民族凝聚力的内生动力，“民族团结”是凝心聚力建设中国式现代化的政治基础，要实现“中国式现代化”和“中华民族伟大复兴”的奋斗目标，就需要汇聚中华民族大团结的磅礴伟力。实现中国式现代化，一个民族也不能少，必须凝聚全民族力量共同奋斗。党中央提出各民族要“像石榴籽那样紧紧抱在一起”，促使“石榴籽”成为新时代各民族共享的中华文化符号，凝结成代表新时代民族关系的象征性符号，推动铸牢中华民族共同体意识工作有形、有感、有效。《民族团结进步促进法》的法源是《中华人民共和国宪法》。《宪法》“序言”规制的“民族团结”条款，不只是狭义地包含“中华民族”“民族团结”的语词条款，而且为“民族团结”提供了历史性、正当性的法律基础，《宪法》正文则为“民族团结”提供了完整的保障系统。“五个认同”是经过实践检验和56个民族人民共同确认的、铸牢中华民族共同体意识的核心内容，未来同样有必要从《宪法》层面，通过实施《民族团结进步促进法》，牢固确立“五个认同”的重大历史价值，充分发挥《宪法》在中华民族共同体建设中的关键作用。推进中华民族共同体的建设与巩固，是一项需要全党全国各族人民共同参与的系统工程，也是一项需要一代又一代中国人接续奋斗的宏伟事业。铸牢中华民族共同体意识、共建中华民族共同体理念，彰显了这一伟大事业的本质特征，为推进中华民族共同体建设提供了强大思想动能。《民族团结进步促进法》提出的中华民族共有精神家园，是56个民族人心凝聚、团结奋进的强大纽带，应当从中华民族由历史走向未来、由传统走向现代、由多元凝聚为一体的发展大趋势中，深刻理解和科学把握中华文明的突出特性，在新的历史起点上不断构筑中华民族共有精神家园。（资料来源于中国新闻网、中宏网）