北京1月30日电  党的二十届四中全会为新质生产力的制度设计制定了顶层规划，强调要“全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力”。深刻认识新质生产力的内涵是推动高质量发展的内在要求，科技创新是发展全要素新质生产力的关键抓手，要以科技创新助推新质生产力稳健发展。新质生产力包含新质物质生产力和新质精神生产力，新质精神生产力是新质生产力的重要组成部分。新质精神生产力是以科技创新为引领的先进生产力质态，精神生活共同富裕体现物质文明和精神文明相协调的中国式现代化本质特征，深刻影响着人们精神生活的价值取向与实践样态。文化与经济社会发展从来就是紧密联系的，要充分发挥先进文化对发展新质生产力的促进作用，通过发展精神新质生产力促进民族地区高质量稳健发展。“十五五”期间要因地制宜发展新质生产力，助推民族地区经济社会协调发展，统筹推进民族地区高质量发展与高效能治理。由贵州省民族宗教事务委员会主管、贵州省民族研究院主办的CSSCI来源期刊、中国中文核心期刊、中国民族学类核心期刊、中国人文社会科学核心期刊、中国人文社会科学综合评价AMI核心期刊、RCCSE中国核心学术期刊、贵州省优秀期刊、贵州省优秀学术理论期刊《贵州民族研究》，2025年第6期发表宋才发教授《因地制宜发展民族地区精神新质生产力》论文。《贵州民族研究》主编周真刚，副主编吴嵘、李永皇，论文责任编辑谭敏。

　　【引用格式】宋才发.因地制宜发展民族地区精神新质生产力[J].贵州民族研究,2025(6):16-21.

　　宋才发教授系中央民族大学法学院首任院长、二级教授，湖北省有突出贡献专家、国务院政府特殊津贴专家、国家民委首届有突出贡献专家，广西民族大学特聘“相思湖讲席教授”，博士生导师，内蒙古财经大学特聘教授。

　　因地制宜发展民族地区精神新质生产力

　　宋才发

　　高质量发展是新时代的硬道理。习近平在中共中央政治局第十一次集体学习时强调：“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”“新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力”。党的二十届三中全会提出要“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，把发展新质生产力、构建新型生产关系，作为高水平社会主义市场经济体制的关键目标。党的二十届四中全会作为确定未来五年经济发展方向的关键会议，为新质生产力的制度设计提供了顶层规划，强调要“全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力”。党中央将培育和发展新质生产力，列为国家“十五五”发展规划纲要的核心内容，使其成为贯穿整个国家经济社会发展全过程的核心任务。

　　一、新质生产力的基本含义诠释

　　（一）深刻认识新质生产力的内涵是推动高质量发展的内在要求

　　全要素生产率是资源配置状况、生产手段技术水平以及生产组织管理水平的综合体现。人工智能（AI）技术正以超越想象的速度和深度嵌入社会肌理，重塑经济发展、社会运行及公共治理的基本范式。党的十八大以来，习近平两次主持中央政治局集体学习专题研讨人工智能，回答为什么要发展人工智能？发展什么样的人工智能？怎样发展人工智能等重大问题，把推动发展人工智能上升为党和国家的重大战略任务。他在主持中央政治局第二十次集体学习时强调，要“全面推进人工智能科技创新、产业发展和赋能应用，完善人工智能监管体制机制，牢牢掌握人工智能发展和治理主动权”。各级领导干部作为国家发展和社会治理的重要力量，在人工智能时代的适应性与引领力如何？不仅关乎个人能力提升，而且关乎国家治理体系和治理能力现代化的进程。理解和把握习近平关于人工智能的系列重要论述，既有助于深化对新时代科技发展规律与社会变革动力的认识，也有助于我国在全球人工智能竞争中抢占先机，为推进中国式现代化的历史进程提供强大科技动力。以新一代信息技术革命、人工智能、大数据、云计算、区块链为代表的新技术，引起生产力系统的主体和客体因素发生变化，信息技术、数字化和智能化工艺等前沿科技领域知识技能的快速迭代，产业领域知识和实践经验的逐步积累以及跨领域融合发展，劳动者的科学文化素养的极大提升，使得劳动工具的生产能力与工作性能极大增强，信息、知识和数据日益成为新的劳动对象。劳动者、劳动资料和劳动对象本身的重大变革及其优化组合促使生产力发生质变，进而催生新质生产力。新质生产力的不断发展，在客观上又会催生出新型生产关系及其制度化形式。为了实现高水平科技自立自强和经济高质量发展，迫切需要通过改革不断调整现有生产关系，建立完善以科技创新为统领的体制机制，这是推动因地制宜发展新质生产力的关键进路。

　　（二）科技创新是发展全要素新质生产力的关键抓手

　　新质生产力的功能主要是带来使用价值增长而非新创造的价值增长。传统生产力是强调单一生产要素功能发挥的要素生产力，新质生产力是涵盖所有能够促进基于技术进步之上提高单位产品科技含量和附加值的经济活动。新质生产力的快速发展，不可避免地要面临一系列制度性阻碍，迫切需要经济法律体系对应同步变革，形塑能够适应新质生产力的新质生产关系。新质生产力的突出特征在于科技与经济深度融合、政府与市场的有效衔接，这是当下和未来发展全要素新质生产力的关键抓手。以信息化数字化为标志的新质生产力，强调发挥各种生产要素的优化组合功能，通过提升生产力全要素的组合质量，达到获得最大经济效益、全方位提高生产效率的目的。只有及时把科技创新成果转化并应用到具体产业和产业链上面去，在改造提升传统产业的过程中培育壮大新兴产业，才能把劳动者置于新质生产力条件下大幅提升全要素生产率。党的二十届四中全会提出“十五五”时期经济社会发展的主要目标，强调要“进一步全面深化改革，扎实推动高质量发展”“到二〇三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化”。发展新质生产力有助于培育竞争新优势，抢占发展制高点、掌握发展主动权。生产技术突破、生产要素组合和产业转型升级，需要充分发挥科技对区域生产力发展的引领支撑作用，发挥科技创新在解决区域生产力发展不平衡中的核心作用，因地制宜地让更多科技成果从实验室走向生产线。我国各地聚焦新质生产力发展的重点领域、重点行业，注重发挥改革的突破和先导作用，推动各类生产要素创新性配置，让先进优质生产要素引导现代化产业体系健康有序构建。党的二十届四中全会把发展新质生产力列入“十五五”规划纲要核心内容，从国家层面对发展新质生产力作出总体部署，明确发展目标、主攻方向、技术路线、产业布局、实施路径、序时进度，以高质量发展的确定性应对各种不确定性，牢牢掌握国家发展和国际竞争主动权。