（三）统筹推进民族地区高质量发展与高效能治理

　　实现社会有效治理和政府有效管理也是生产力。共同富裕是社会主义的本质要求，“共同现代化”与“共同富裕”，作为民族地区现代化道路的一体两翼，构成了目的与手段的关系，有利于民族地区同频实现人的现代化和社会发展的现代化。新时代经济社会的“高质量发展”，本质上超越了过去单纯以“经济增速论英雄”的发展方式，是充分体现创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念的全面发展；“高效能治理”作为国家治理体系和治理能力现代化的重要体现，成为支撑高质量发展、应对国内外复杂风险挑战的重要保障。可以说，统筹推进民族地区“高质量发展”与“高效能治理”，是推进民族地区现代化的内在要求和必然趋势。譬如，在产业升级应用层面，“十五五”规划围绕传统产业数字化转型、新兴产业规模化发展、未来产业前瞻性布局三个维度进行全方位部署；明确未来产业领域聚焦量子计算、未来能源等战略前沿领域。针对关键核心技术“卡脖子”问题，国家将建立分级分类攻关机制，聚焦人工智能、量子信息等战略性前沿领域实施重大科技专项。坚持“高质量发展”是“十五五”时期民族地区经济社会发展的基本遵循，习近平在主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会时强调，在新时代新征程中要更加注重统筹发展和安全，“以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动”。准确把握“高质量发展”与“高效能治理”之间的内在关系，找到统筹推进“高质量发展”与“高效能治理”的着力点，对于统筹推进民族地区高质量发展与高效能治理至关重要。民族地区高质量发展与高效能治理的“最终目标是实现人自由而全面的发展”。“人自由而全面的发展”是一种生存发展方式，用马克思的话来说就是“作为一个完整的人而占有自己的全面的本质”。新时代人的全面发展主要包含人的实践活动的全面发展、人的社会关系的全面丰富以及人的素质的全面提高。新质生产力对于人的全面发展的促进作用，主要体现在提升人的实践能力、拓宽人的交往范围、打破人的分工界限以及延长人的自由时间四个方面。各民族共同现代化体现了民族地区发展与国家整体发展的同步性，个人发展与社会发展的统一性，着眼于人的自由全面发展，要求各民族共同现代化在时间维度上包含三重发展路向：物质生活的共同富裕是各民族共同现代化的基础保障，精神生活的共同富裕是各民族共同现代化的文化表征，自由劳动时间的共同富裕是各民族共同现代化的价值旨归。