2024年,成都市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚决落实党中央国务院和省委省政府、市委市政府决策部署,聚焦唱好“双城记”、建强“都市圈”、建设“示范区”等中心工作,深入推进全国一流法治城市建设,为成都高质量发展和现代化建设提供了有力法治保障。
实施三大工程 多城协奏区域合作法治和弦
2024年4月26日,成都市委政法委、成都市司法局、四川天府新区管委会等单位联合主办第六届天府中央法务区法商融合暨川港法律事务交流洽谈会。同年9月4日至5日,香港大律师公会在川首期培训班暨天府中央法务区涉外法治人才培训活动在国家律师学院西部分院举行。
成都市司法局实施城市群法治资源链接互动工程,成功推动四川首家香港与内地合伙联营元绪禤氏(成都)律师事务所入驻天府中央法务区,赴香港开展律所招引、国际仲裁合作等推介工作,进一步加强了与粤港澳大湾区的法治合作。
2024年是推进成渝地区双城经济圈建设重大战略部署的第五个年头,成都市司法局牵头实施成渝两地法治建设深度协作工程,与重庆市司法局举办成渝地区律师法律服务产品创新大赛总决赛系列活动,发布成渝律师行业十大合作项目。组建成渝公共法律服务联盟,建立成渝法律援助异地协作、司法鉴定结果互认、社区矫正对象异地委托管理等机制,推动两地法治建设协同发展。
为打破“行政边界”空间分割,为四地群众提供便捷、务实、高效的公共法律服务,增强成德眉资人民群众法治获得感,成都市司法局持续推进成德眉资法治共建共享工程,2024年7月25日至26日,举行了成德眉资公共法律服务同城化推进会。四地围绕《成德眉资暨成都“都市圈”2024年公共法律服务重点工作项目》开展深入研讨,并在营商环境、旅游业促进等立法项目中增设区域协同立法专条,联合出台成德眉资公共法律服务同城化发展规划。
统抓依法治市 夯实公园城市示范区法治根基
让正义之根在公园城市示范区抽发新芽,于春樱秋杏间筑起法治理念的永续年轮。2024年,成都市委依法治市办、成都市司法局统筹推进全面依法治市工作,“抓思想指引”“抓协调联动”“抓全民普法”,夯实公园城市示范区法治根基。
为让思想指引更加深入,成都市健全党委(党组)理论学习中心组、政府常务会、部门办公会等学习习近平法治思想常态机制,开展学习1000余场次,举办“学习贯彻习近平法治思想专题培训班”。 为让协调联动更加有力,成都市司法局协助召开成都市委全面依法治市委员会第二次会议,印发实施《成都市建立领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度实施方案》,顺利完成中央依法治国办法治督察迎检工作,《四川省成都市以务实举措加快推进法治成都建设》被中央依法治国办《全面依法治国工作简报》刊载。
为让全民普法更加扎实,成都市司法局牵头实施“八五”普法规划,纵深推进公民法治素养提升行动全国试点,承办“全国试点地区公民法治素养提升调研座谈会”,成都市作为唯一副省级城市作经验交流发言。统筹开展“一月一主题”普法宣传活动2万余场(次),覆盖700余万人(次),全市10个集体及7名个人获评全国“八五”普法中期先进。
提升立法质效 实现改革与法治同频共振
地方立法作为重大发展战略落地的韧性之网,既守护国家意志的筋骨,又滋养地域特色的血肉。2024年,成都市司法局不断提升行政立法质效,通过加强重点领域立法、推行开门立法、开展立法后评估等措施,服务保障经济社会高质量发展,努力在高质量行政立法中实现改革逻辑与法治逻辑的同频共振。2024年7月29日,省人大常委会通过《成都市专利保护和促进条例》修订决定,助力推动知识产权质押融资政策落实。同月,发布《成都市国家农业科技园区发展促进办法》,为园区引进产业化项目提供持续赋能。
立法精工兴伟业。成都市司法局推动《成都市智慧蓉城促进条例》等提请成都市人大常委会审议,推动出台《成都市征地补偿安置办法》《成都市郫县豆瓣产业发展促进办法》等5件政府规章,加快推进低空经济促进办法、促进人工智能产业发展办法等立法工作。同时,完善公开征集立法建议等制度,开展立法意见征集30余次,收集反馈意见建议300余条。扎实开展立法后评估,编制政府规章立法后评估年度计划,有序推动《成都市房屋租赁管理办法》等4件政府规章的立法后评估。
法治政府建设 持续优化法治化营商环境
尊商重商是优化法治化营商环境的重要前提。2024年,成都市司法局严把法制审查关,办理重要项目重大决策合法性审查1200余件次,并召开成都北片区暨成德、成都西片区暨成眉合法性审查工作研讨交流会。
为规范行政执法行为,成都市司法局推动以市政府名义出台修改和废止部分政府规章的决定,取消和下调罚款事项11项。协调推进新一轮行政执法体制改革,全市执法队伍由167支精简至114支,评估下放镇(街道)102项行政执法事项。深入推行包容审慎监管“3+2”清单制度,推出不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、首违不罚、不予行政强制措施等事项。联合成都市工商联建立法治化营商环境政企沟通“六项机制”。2024年6月,《四川成都:构建行政执法协调监督三维机制助力经济社会高质量发展》被司法部推广。
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