2024年，成都市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决落实党中央国务院和省委省政府、市委市政府决策部署，聚焦唱好“双城记”、建强“都市圈”、建设“示范区”等中心工作，深入推进全国一流法治城市建设，为成都高质量发展和现代化建设提供了有力法治保障。 　　 　　

实施三大工程 　　多城协奏区域合作法治和弦 　　

2024年4月26日，成都市委政法委、成都市司法局、四川天府新区管委会等单位联合主办第六届天府中央法务区法商融合暨川港法律事务交流洽谈会。同年9月4日至5日，香港大律师公会在川首期培训班暨天府中央法务区涉外法治人才培训活动在国家律师学院西部分院举行。 　　 　　

成都市司法局实施城市群法治资源链接互动工程，成功推动四川首家香港与内地合伙联营元绪禤氏（成都）律师事务所入驻天府中央法务区，赴香港开展律所招引、国际仲裁合作等推介工作，进一步加强了与粤港澳大湾区的法治合作。 　　 　　

2024年是推进成渝地区双城经济圈建设重大战略部署的第五个年头，成都市司法局牵头实施成渝两地法治建设深度协作工程，与重庆市司法局举办成渝地区律师法律服务产品创新大赛总决赛系列活动，发布成渝律师行业十大合作项目。组建成渝公共法律服务联盟，建立成渝法律援助异地协作、司法鉴定结果互认、社区矫正对象异地委托管理等机制，推动两地法治建设协同发展。 　　 　　

为打破“行政边界”空间分割，为四地群众提供便捷、务实、高效的公共法律服务，增强成德眉资人民群众法治获得感，成都市司法局持续推进成德眉资法治共建共享工程，2024年7月25日至26日，举行了成德眉资公共法律服务同城化推进会。四地围绕《成德眉资暨成都“都市圈”2024年公共法律服务重点工作项目》开展深入研讨，并在营商环境、旅游业促进等立法项目中增设区域协同立法专条，联合出台成德眉资公共法律服务同城化发展规划。 　　 　　

统抓依法治市 　　夯实公园城市示范区法治根基 　　 　　

让正义之根在公园城市示范区抽发新芽，于春樱秋杏间筑起法治理念的永续年轮。2024年，成都市委依法治市办、成都市司法局统筹推进全面依法治市工作，“抓思想指引”“抓协调联动”“抓全民普法”，夯实公园城市示范区法治根基。 　　 　　

为让思想指引更加深入，成都市健全党委（党组）理论学习中心组、政府常务会、部门办公会等学习习近平法治思想常态机制，开展学习1000余场次，举办“学习贯彻习近平法治思想专题培训班”。 　　 　　为让协调联动更加有力，成都市司法局协助召开成都市委全面依法治市委员会第二次会议，印发实施《成都市建立领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度实施方案》，顺利完成中央依法治国办法治督察迎检工作，《四川省成都市以务实举措加快推进法治成都建设》被中央依法治国办《全面依法治国工作简报》刊载。 　　 　　

为让全民普法更加扎实，成都市司法局牵头实施“八五”普法规划，纵深推进公民法治素养提升行动全国试点，承办“全国试点地区公民法治素养提升调研座谈会”，成都市作为唯一副省级城市作经验交流发言。统筹开展“一月一主题”普法宣传活动2万余场（次），覆盖700余万人（次），全市10个集体及7名个人获评全国“八五”普法中期先进。 　　 　　

提升立法质效 　实现改革与法治同频共振 　　 　　

地方立法作为重大发展战略落地的韧性之网，既守护国家意志的筋骨，又滋养地域特色的血肉。2024年，成都市司法局不断提升行政立法质效，通过加强重点领域立法、推行开门立法、开展立法后评估等措施，服务保障经济社会高质量发展，努力在高质量行政立法中实现改革逻辑与法治逻辑的同频共振。2024年7月29日，省人大常委会通过《成都市专利保护和促进条例》修订决定，助力推动知识产权质押融资政策落实。同月，发布《成都市国家农业科技园区发展促进办法》，为园区引进产业化项目提供持续赋能。 　　 　　

立法精工兴伟业。成都市司法局推动《成都市智慧蓉城促进条例》等提请成都市人大常委会审议，推动出台《成都市征地补偿安置办法》《成都市郫县豆瓣产业发展促进办法》等5件政府规章，加快推进低空经济促进办法、促进人工智能产业发展办法等立法工作。同时，完善公开征集立法建议等制度，开展立法意见征集30余次，收集反馈意见建议300余条。扎实开展立法后评估，编制政府规章立法后评估年度计划，有序推动《成都市房屋租赁管理办法》等4件政府规章的立法后评估。 　　 　　

法治政府建设 持续优化法治化营商环境 　　 　　

尊商重商是优化法治化营商环境的重要前提。2024年，成都市司法局严把法制审查关，办理重要项目重大决策合法性审查1200余件次，并召开成都北片区暨成德、成都西片区暨成眉合法性审查工作研讨交流会。 　　 　　

为规范行政执法行为，成都市司法局推动以市政府名义出台修改和废止部分政府规章的决定，取消和下调罚款事项11项。协调推进新一轮行政执法体制改革，全市执法队伍由167支精简至114支，评估下放镇（街道）102项行政执法事项。深入推行包容审慎监管“3+2”清单制度，推出不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、首违不罚、不予行政强制措施等事项。联合成都市工商联建立法治化营商环境政企沟通“六项机制”。2024年6月，《四川成都：构建行政执法协调监督三维机制助力经济社会高质量发展》被司法部推广。 　　 　　

为提升行政备案质效，成都市司法局探索行政备案“智慧无感”机制改革，推行“联审联备”“无感备案”，累计压减办事材料13.7万件、压缩办事时间76.7万小时。2024年6月20日，《人民日报》对“四川成都推动行政备案规范化、便利化——企业有了更多法治获得感”相关做法进行宣传报道。 　　 　　

成都市司法行政系统不断强化涉企法治供给，激发市场主体活力。建立优化法治化营商环境政企沟通联系机制，推动解决涉企行政执法、法律服务质效、矛盾纠纷化解等三类具体问题。推动“天府市民云”“蓉易办”等平台上线行政备案模块，公司、零售商促销、企业投资项目等行政备案事项实现“全程网办”。建立“免申即享”惠企政策行政备案数据库，“政策找企业”备案材料自动推送、智能适配，材料精简率达64.7%。 　　 　　

法律服务供给 　提升人民群众法治获得感 　

党的二十届三中全会提出，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。2024年，成都市司法局坚持以人民为中心的发展思想，加强法律服务供给，切实提升人民群众法治获得感。 　　 　　

为健全现代公共法律服务体系，成都市司法局编制了《成都市公共法律服务业务手册（2024版）》，制定区（市）县公共法律服务中心规范化建设指引，组织成德眉资2.4万名“法律明白人”联合培训，全市每个村（社区）平均拥有“法律明白人”9名。 　　 　　

为做优涉企法律服务，成都市司法局开展“进万企、解难题、优环境、促发展”工作，走访法律服务机构53家，解决问题诉求120个。推动金融调解中心实质运行，累计受理调解金融纠纷51.8万件、标的额43.6亿元。推行普惠金融贷款“电子赋强公证”服务，累计帮助中小微企业申请融资贷款2800余万元。发布《法治龙门阵——助企惠民篇》普法电子书，开展“‘典’进乡村·法护民企”等主题活动720余场次，覆盖30多万人次。组建律师服务团159个，开展“法治体检”“为企送法”等活动510场次，提高企业合规经营能力。 　　 　　为优化公共法律服务供给，成都市成立了全省首个民营经济公共法律服务工作站，完善法律援助“全域通办”。2024年，全市累计提供法律援助服务37.8万人次、公证55万余件、司法鉴定13万余件。春节前后的“春暖农民工”服务行动，共办理农民工法律援助案件1587件，累计为农民工挽回损失6443.39万元。 　　 　　

提升涉外法治 　助力成都对外交往启新程 　　 　　

高水平法治护航高水平对外开放。近年来，随着成都对外开放通道不断拓展，“走出去”“引进来”步伐加快，对涉外法律服务提出了新的更高要求。2024年，成都市司法局优化涉外法律服务赋能高水平对外开放，助力成都打造西部对外交往中心，开启成都对外交往新征程。 　　 　　

统筹资源搭建实体平台，建强国际商事和法律服务中心。打造全国首个集“国际仲裁、商事调解、外国法查明”三大功能于一体的国际商事法律服务平台，创新“诉调融合、仲调对接”国际商事争端解决机制，累计受理仲裁、商事纠纷调解案件1.5万余件、标的额超163亿元。 　　 　　

法商融合，提升涉外法律服务能级。成都市司法局实施“以法慧企·从‘蓉’前行”涉外法律服务行动，支持成都律所在华盛顿、悉尼、东京等成立境外分支机构17家，构建覆盖全球135个国家和地区的法律数据库，为川投集团等海外投资、并购提供域外法律服务3000余件次。同时设立“Panda蓉侨·蓉侨安”惠侨法律服务平台，为全球32个“海外侨民”成都工作站提供法律服务。 　　 　　

厚植人才沃土，加强涉外法治人才引育。成都市司法局率先将涉外法律人才纳入成都市人才计划，实施涉外法治人才“领军计划”，培育全国涉外律师领军人才35名，位居全国第五。 　　 　　

守住安全底线 　　 防范化解重大风险成效显 　　 　　

安全须臾不可放松，底线丝毫不能松动。2024年，成都市司法行政系统聚焦防范化解社会重大风险，牢牢守住安全发展底线，确保社会面总体平稳。 　　 　　

为推进行政争议实质化解，成都市司法局实施行政争议多元化解十大行动，新增行政复议便民窗口168个。开展“复议惠企”行动，在工业园区、商会设立行政复议便企工作站21个。全年新收行政复议案件11059件，其中，89.8%以上行政争议在复议阶段得到实质性化解。 　　 　　

为高效化解社会矛盾纠纷，成都市坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续开展矛盾纠纷“大起底大排查大化解”活动，坚持预防在前、调解优先、依法调解和实质调解，推进医疗纠纷、劳动争议等“一站式”调解，同时强化源头治理“一揽子调处”，累计调解纠纷近10万件，成功率达98.6%。