山东省聊城军分区 王立爱

　　习主席指出，“全面加强军事治理是我们党治军理念和方式的一场深刻变革，是加快国防和军队现代化的战略要求，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面”。军分区系统必须深入贯彻依法从严治军战略，在“注重问题导向、把握特点规律、精准制定对策、严抓末端落实”等四个方面上下功夫，以高水平治理推进国防动员高质量发展。

　　一、注重问题导向，坚持向战为战、抓建理念体系化

　　军分区系统面向三军、协调军地，治理对象多元，治理领域宽广，独特的组织架构、职能使命，需要先进的治军方式和抓建理念。强军列车驶入“3.0时代”，要坚持问题导向、结果导向，新时代新征程上开掘基层治理新功能，打造战区型、任务式国防动员体系。

　　（一）打牢教育活动成果转化这个基础。扎实开展“铁心向党铸忠诚、同心奋进担使命”深化教育实践活动、“从严纠风治弊、纯正政治生态”专项整治和“新时代奋斗观”大讨论，要在提高积极性，提升战斗力上体现成果转化，转化为向战为战的思想基础和抓建理念的源头活水；在克服和平积弊、解决顽瘴痼疾上强化“上下同欲、联抓同治”的抓建理念，紧盯军分区、人武部久治不愈的顽症痼疾、问题多发频发的薄弱地带，较真碰硬、猛药祛疴、重拳整肃，要有壮士断腕的决心和手段，杀一儆百、以儆效尤。坚持把整改和深化标本兼治有机结合起来，着力在筑牢思想防线、发挥组织功能、堵塞制度漏洞上下大功夫、用大力气。以“软、怠、松、弱、俗”的问题整改成绩促进“六整六治”的成效。全面加强军分区系统军事治理，为推进国防动员现代化提供有力保证。

　　（二）用好全面加强军事治理这个手段。军分区系统级别高、编制小、成份多，军事治理不断面临新的考题，要持续巩固拓展国防动员体制改革成果，在顺应体系重塑、机构重置、职权整合中综合运用治理手段。军事治理需要利用现代科技手段提高军事信息的获取、处理和应用能力，科技创新能为军事治理提供更加科学、准确的数据支持。大幅提高科技含量，能提供更多切实有效的治理方案，及时避免一些基本风险和隐患，使军事治理变得更加体系化和合理化，能更快地完成与未来战争的衔接。要进一步归正“分类抓建、创新方法、以人为本”的心态，摆正“我想、我能、我干”的主动姿态，提振“体系思维、综合施策、辩证施治”的精神状态，建立权责高效、权责明晰、沟通顺畅的制度机制，充分释放新体制下国防动员新效能，促进治理效力的整体提高。

　　（三）紧盯全面加强练兵备战这个重点。着眼建设打仗型国防动员，全面规范战备设施建设，全力探索创新组训模式，全新部署新域新质力量布局。着力解决机关训练不严不细不实，信息服务报送质量不够高；基干民兵训练的“老教案”不匹配“新大纲”，训练质量难提高；民兵分队偏训漏训、训练模式陈旧、组训力量薄弱等问题。持续强化向战为战谋战，以“真、难、严、实”为标尺抓好军事训练，以打仗型国防动员为“指挥棒”抓好战备训演。同时，还要不断总结战争经验，反思战争教训，为军事治理提供有益的借鉴和参考。加强军事治理应从把握战争规律、掌握战争理论、研究战争案例、分析战争环境、创新战争策略等方面入手，为战而治，为战先治，掌握战场主动性，提高部队作战效能，打赢未来战争。

　　二、把握特点规律，坚持创新驱动、工作统筹系统化

　　军分区系统扁平化、分散化特点明显，部队体量较小、人员成份多样，“两个以外”面临的环境复杂，日常教育管理缺项多。以“系统规范、整改整治”为抓手，把握军分区系统军事治理的特点规律和内在机理，坚持“以深化军事治理助推高质量发展”的科学工作指导。

　　（一）在统筹“常治与常建”上下功夫。军分区系统本地人员多，集中统管难；人员类别多，分类施管难；自由时间多，延伸管控难，针对“三多三难”问题，要以作风纪律整顿和酒驾醉驾整治为切入点，以军地交叉地带重点领域整治为载体统好“常治与常建”。重点在“三个经常”上抓好常态治理和分类抓建：经常抓政治引领，立起战斗力这个唯一的根本标准；经常抓训风演风，纠治“危不施训、险不练兵”；经常抓质量效能，促进“六整六治”成果转化。要有热情激情豪情的状态、精致细致极致的标准、求实务实扎实的作风，持续巩固“从严纠风治弊、纯正政治生态”的成绩成效，探索创新形成“政治总引擎、工作风向标、领导关注点、安全隐患处”的抓建思路，高标准推动人武部全面建设高质量发展。

　　（二）在统筹“治表与治里”上下功夫。“表”与“里”是对立的统一，由表及里抓军事治理，要全面贯彻中央军委政治工作会议精神，以新时代政治建军方略为遵循，不断提高党委领导力、组织力、执行力和干部队伍的能力素质。面对矛盾问题时不能只强调客观，不敢当“客服”，不能只埋怨不埋头，工作中要有愈挫愈奋的激情迸发，全面建设稳中向好、进中提质的抓建豪情。能力素质高不高主要体现在是否抓好主责主业上，比如，征兵工作可借鉴地方在基层治理中网格治理经验，构建基层征集兵员纵向到底、横向到边“一格两员一张网”，为实现依法、精准、高效征集高素质兵员提供有力支撑。又如，针对经常性安全管理落实有偏差、不托底，“四个秩序”建设标准的瓶颈问题，关键是打好“三抓三防”的“组合拳”。抓法纪教育，防思想松懈；抓多方监管，防重点人员；抓重点查纠，防易发时段。以深入扎实的治理助推提升国防动员组织动员力、快速反应力、支援保障力。