2023年,伊金霍洛旗市场监督管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要指示精神和关于市场监管重要论述,按照旗委、旗政府和上级业务主管部门部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,凝心聚力,迎难而上,以实干、实绩、实效赋能高质量发展。
01筑牢食品安全防线建设食品安全快检驿站
创新食品安全监管方式,抽群众之所盼、检群众之所忧,实施食品安全快检驿站建设项目,构建“一车一中心,六站二区”(即1辆快检车+1个食品检验检测中心+6个基层所快检驿站+2个社区快检驿站)的食品安全快检体系,制定食品安全快检驿站“012345”工作运行机制,有效发挥了食品安全快检驿站技术支撑和惠及民生的作用。截至2023年12月31日,食品安全快检驿站共完成检测13755批次,其中快检车检测1797批次,各快检驿站共完成监督抽检9287批次,完成居民送检927批次,重大活动保障1744批次,合格率为99.9%。
02
打造“伊金霍洛旗样板”
实施农贸市场提档升级建设项目
坚持提前谋划、多方协调、统筹推进、狠抓落实,从规划设计到开工建设、从商户搬迁到全面竣工,利用9个月的时间,全面完成全旗3个农贸市场提档升级项目建设任务,为全市农贸市场提档升级建设提供了“伊金霍洛旗样板”。伊金霍洛旗食品加工物流园区农贸仓储区已顺利通过自治区农批场食品安全管理规范化标准化建设验收并获得“以奖代补”资金100万元。菜篮子智慧生鲜菜场被全国城市农贸中心联合会零售市场专业委员会评定为全国标准化示范市场。2024年1月11日,在伊金霍洛旗菜篮子智慧生鲜市场举办了创建国家食品安全示范城市现场观摩活动。
03
铸就美好品质生活
打造“暖城食安 阳光后厨”数字智控示范街区
坚持“塑精品、立标杆、求实效”的原则,聚焦食品安全治理体系和治理能力数字化,建成“精细管理、风险闭环、后厨阳光、智慧监管、诚信经营、餐桌文明”六大要素覆盖的智慧餐饮综合示范街区。目前,示范街全面实现了餐饮服务单位“后厨阳光化”“监管智慧化”“管理统一化”,真正发挥了诚信经营和智慧监管的示范引领作用。
04
“小散低”变身“精特美”
伊金霍洛旗智慧物流园区(食品加工区)实现“大作为”
全面推动食品加工园区提档升级项目实施,对伊金霍洛旗食品加工物流园区食品加工区的内部装修、辅助设施设备、供水设备、消防深化工程、室外货运电梯及配套项目、工程广告制作、通风、燃气、厨房设施设备、智能无线水电表、智慧化监管设备及系统、食品快检设施设备等进行全面升级,入驻食品生产加工小作坊均将达到“七好”和“八统一”标准,同时依托“暖城食安”智慧化管理系统及“明坊亮线+信息追溯”监管模式,实现了食品加工小作坊由“小散低”向“精特美”的转型升级,改变了百姓对传统农贸市场的“刻板印象”。
05
汇聚红色动能
以党建品牌赋能市场监管工作高质量发展
结合市场监管所标准化规范化建设,开辟党建教育新阵地,培育创建“多彩市监”党建品牌,精心打造文化长廊和铸牢中华民族共同体意识实践教育站,并积极组织申报创建五星市场监督管理所,伊金霍洛市场监督管理所成功创建“全国首批五星市场监督管理所”。2023年,旗局机关党委在旗直机“北疆模范机关”质效提升“晾晒比”展示活动中,被授予“北疆模范机关示范标兵单位”和“北疆模范机党建示范阵地”称号。
06
全面提高依法行政水平
构建1+2+3+N”行政处罚案件法治控制体系
创建了“1+2+3+N”行政处罚案件质量法制控制体系,通过建立一对一法制审核工作机制,坚持疑难案件集体研讨和法律顾问参谋辅助的“两个抓手”,开好三个常态化法制工作会议,构建N个沉浸式学法用法载体,切实为打造公正文明的执法环境提供坚强的法治保障。2023年,选送参加全市市场监管系统的案卷评查的2宗案卷被评为优秀案卷;选送参加旗司法局组织的全旗行政处罚案卷评查的2宗案卷被评为优秀案卷,2件典型案例先后被市级、省级和国家级媒体采用。
07
“五化五一”监管新模式
抓出市场监管新成效
积极探索基层市场监管参与社会治理新模式,努力推进“五化五一”协同监管新模式。一是岗位职责“网格化”,建立一个共治平台。按照“网中有格、格中有责、责任到人、职能到位”的总体工作思路,创新推行“双网格”、网格员、服务员“两员”监管模式,统筹监管力量,强化辖区各网格之间的协同联动机制,实现了大事全网联动,小事一格解决。二是投诉处置“规范化”,建立一套行业标准。采用“规范化”集成方式,按照监管业态类别,规范重点监管领域投诉举报处置工作,从细化处置各环节入手,采用图文相结合的方式,将投诉、诉转案、举报、投诉办理流程、投诉信息公示五个方面进行了细化梳理。三是干部培养专业化,建强一支执法队伍。加强岗位实训,优化岗位结构,通过采取以老带新、交流办案、案件研讨等形式,发挥“传帮带”作用,形成“比、学、赶、超”的浓厚学习氛围。四是为民办事精细化,制定一套的服务流程。事前可咨询、事中有指导、事后严监管,优化经营主体办事流程,强化全链条全过程监管。五是监管服务温度化,守牢一条安全线。创新监管理念,构建暖城暖心“五室”,成立“社区消费纠纷调解室”“经营主体合规经营服务室”“帮代办服务室”“个转企指导代办室”“小微企业服务工作室”,紧扣群众需求,办好民生实事。
08
联合第三方力量
促进市场监管一体化发展
2023年,伊旗市场监督管理局聚焦高质量、一体化,突出战略牵引和政策带动力,深化与第三方力量全面合作,共建高标准市场体系,牢固树立一体化发展理念,并取得了阶段性成果。通过政府购买服务的方式向社会购买食品安全快检、食品安全辅助执法等3项服务共31人,聘请10名职工物价义务监督站工作人员进行物价监督,聘请177名食品安全监管协管员进行食品安全监管,联合第三方力量,推动市场监管一体化发展。
09
鼓励人才正向流动
提高市场监管重点领域人才资源配置效率
伊旗市场监督管理局落实和完善急需紧缺人才引进配置办法,制定我局急需紧缺人才引进计划,及时掌握我局重点领域、重大项目对特殊紧缺人才的需求,促进人才正向流动和优化人才配置。2023年,分配选调大学生1名、公开引进高层次人才和紧缺人才2名、调整调入社会工作人员1名、按照干部培养“墩苗计划”挂职副局长1名、空缺事业编制人员补充1名。通过招选聘、调入等方式将专业技术人才补充到市场监管岗位,提高市场监管重点领域人才资源配置效率。
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