作者：张丽 刘兴利

　　新闻发布会现场

　　10月12日，辽宁省政府新闻办召开全省公安机关打击治理电信网络新型违法犯罪工作新闻发布会。据介绍，今年以来，辽宁省全面落实《反电信网络诈骗法》、“两办”意见，以及公安部“四专两合力”总体思路，统筹推进“反诈人民战争”，全国首创以省市合建模式建立辽宁省新型犯罪研究侦查中心，依法严打整治电信网络新型违法犯罪，共破获电信网络诈骗案件9800余起，抓获犯罪嫌疑人1.4万余名，返还被骗资金1.6亿余元，同比分别上升188%、45%、176%，全力护航辽宁全面振兴新突破三年行动，切实维护了全省广大人民群众合法权益。

　　打好遏制犯罪的“组合拳”，全面震慑犯罪分子嚣张气焰。针对当前电信网络诈骗犯罪高发多发的形势，全省公安机关从年初开始，加快推进省、市、县（区）三级反诈中心实体化、实战化建设，特别是今年3月20日采取省市一体、合成作战的模式，创新建立了辽宁省新型犯罪研究侦查中心，大力加强线索研判、侦查打击和追赃挽损工作，掀起多轮次、不间断、全链条的严打凌厉攻势。

　　该省聚焦电信诈骗高发类型和突出问题，严厉打击各类电诈犯罪窝点和团伙，重点整治开办、贩卖“两卡”等黑灰产违法犯罪。今年以来，全省共打掉“两卡”团伙457个。坚持“集中研判、集中放粮、集中收网”原则，组织开展新型犯罪全生态研判、周期性调度，持续发起打击跑分引流专项行动，不断掀起打击新型犯罪新高潮。今年以来，全省已累计发起全国性集群战役8起、区域会战12次，端掉窝点185个。全面落实电信网络诈骗犯罪案件“三方通话”制度，会同110指挥中心建立“7×24”小时值班值守机制，一旦发生电诈案件，立即对涉案账户进行快速阻断、快速冻结，最大限度地保护群众财产安全。同时，聚焦“打击破案+追赃挽损”双战场，既强化侦查打击，又高度重视为群众挽回经济损失。

　　扎紧技术防范的“铁栅栏”，全面提升智慧赋能反制成效。切实加大与省通信管理局、中国人民银行辽宁省分行等行业主管部门的协作配合，积极争取公安部、工信部等部委支持，全面提升科技赋能公安工作的实战效能，通过加强技术反制和预警劝阻等工作，有效压缩电信网络诈骗活动滋生和蔓延空间。今年以来，已累计避免群众损失10.3亿余元，同比上升45%。

　　与省通信管理局采取合署办公、互派专班的方式，根据全省电诈发案形势制定、升级、完善、调整反制策略，不断提升涉诈信息拦截、域名封堵等反制对抗能力，切实筑牢阻断涉诈信息滋扰群众的“科技屏障”。全面加强与互联网公司合作，实施警企联创、建立反诈联盟，根据风险等级采取发送预警短信、拨打预警电话、派警上门见面实施精准劝阻等方式开展工作。目前，全省日均推送预警劝阻指令5.8万余条。积极探索建立集数据集中、资源汇聚、高效分析、深度应用为一体的“反诈大脑”，应用大数据、互联网、云计算等前沿技术，研发相关模型产品，打造“应用超市”。此外，还加强与中国刑事警察学院、辽宁警察学院、辽宁公安司法管理干部学院的战学研合作，通过共建交流，争取智库支持，攻坚重点课题。

　　抓住综合治理的“关键点”，全面形成齐抓共管共治局面。紧紧围绕源头治理、行业治理“两个维度”、针对境内境外“两个战场”、刑事行政“两个手段”，联合地方政府和行业主管部门，全力解决电信网络新型违法犯罪治理关键问题。通过约谈警示和挂牌整治，压实地方党委政府主体责任，落实村镇、街道、派出所包保责任，综合采取“法律指导、政策引导、心理疏导”等措施。今年以来，累计从境外劝返回国涉诈人员2900余名，同比上升51%。会同国家金融监督管理局辽宁监管局、中国人民银行辽宁省分行等主管部门深入推进涉诈“资金链”治理，督促金融机构落实好主体责任，确保被骗资金“拦得住、追得回、返得了”。联合省通信管理局，组织四大运营商，做实手机卡“实名制”，有力整治滥发新卡、批量注册网络账号、群发诈骗短信等乱象。

　　构建全民反诈的“大格局”，全面提高群众识骗防骗意识。坚持将宣防工作作为遏制电信网络诈骗犯罪多发高发的重要举措，通过“主要领导带头宣、网上线下同步宣、全员参与广泛宣、全年发力持续宣”的反诈宣传模式，以宣传贯彻反诈法为主线，以“辽聊反诈+五进”活动为载体，切实营造全警、全社会反诈氛围。今年以来，先后多次组织反诈法适用及解读培训会议，并号召省联席会议各成员单位持续深化宣传贯彻活动，确保将这部专门法律学懂弄通用会。各成员单位积极响应，省通信管理局组织各基础运营商部门经理、协会代表近600人，深入学习，确保条文知悉、熟练运用；人民银行辽宁省分行组织全省辖区各网点开展宣传20余万场，覆盖65万余人，营造浓厚宣传氛围；省公安厅制定出台《辽宁省公安机关反电信网络诈骗行政处罚裁量基准》，并加强培训学习，确保全面指导实战。紧紧围绕小长假、开学季、高考等时间节点，部署各地、各行业通过多种宣传方式，对犯罪手段进行剖析、对犯罪类型进行预警，不断提高人民群众识骗防骗能力。创新利用新媒体阵地制作了一批有特点、有流量、有品质、喜闻乐见的反诈主题短视频，其中47部短视频作品被国家反诈中心采用，《戏中人》作品被国务院联席办评为全国精品短视频。针对在校学生群体，会同省教育厅在全省高校范围内开展“辽聊反诈进学校”宣传活动，营造校园“自觉防诈、拒绝参诈、坚决反诈”氛围；针对老年人群体，联合团省委、省广播电视台、省科协和蚂蚁集团，共同举办助老反诈防骗展，通过AI互动、志愿者讲解、案例警示，提高老年群体识骗防骗意识；针对公司财务群体，联合省税务局、省市场监督管理局，向全省企业法人和财务人员推送反诈提醒短信，有效预防冒充“老板”指令财务人员转款电诈案件发生。