法治中国网讯（赖奕波 林松涛 江海）

这是一部“含法量”很高的政府工作报告。

3月5日，十四届全国人大一次会议开幕会在北京人民大会堂举行。国务院总理李克强代表国务院，向十四届全国人大一次会议作政府工作报告。

“法”的元素在政府工作报告中多处可见，它存在于“依法盘活用好专项债务结存限额”中，存在于“运用市场化法治化方式，精准处置一批大型企业集团风险”中，存在于“持续推进政府职能转变”的各个环节中，存在于“完善产权保护制度，保护企业家合法权益”中，存在于“推进股票发行注册制改革，完善资本市场基础制度，加强金融稳定法治建设”中，存在于“严格执行环保、质量、安全等法规标准，淘汰落后产能”中，存在于“依法治污”中，存在于“推进政府依法履职和治理创新”中，存在于“政府工作人员自觉接受法律监督、监察监督和人民监督”中，存在于“人民军队深入推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军”中，存在于“保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益”中，存在于“坚持依法治港治澳，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序”中……

法治，在这片土地上，越来越被信仰被遵从，政府工作报告释放出来的这一积极信号，让参加今年全国两会的代表委员们对过去的政府工作充分认可，对更加美好的未来抱有足够信心。

“听取报告后我感觉振奋人心、满怀信心。我认为，踏上新征程，我们要深入学习贯彻习近平法治思想，坚持以中国式现代化引领法治建设，以良法善治保障中国式现代化，不断加强法治政府、法治国家、法治社会建设，在法治轨道上推进中国式现代化取得更大成就。”全国政协委员、重庆市律师协会监事长彭静今天在接受《法治日报》记者采访时说。

高质量立法助推经济发展

政府在立法方面取得的成绩，是几乎每个代表委员在受访中都会提到的。

五年来，“推动完善法律法规和规章制度，提请全国人大常委会审议法律议案50件，制定修订行政法规180件次”，让听取报告者印象深刻。

全国政协委员、中华全国律师协会副监事长迟日大以“卓有成效”来形容政府“在推进高质量立法方面所做的工作”。他在自己的调研和观察中也发现，政府紧紧围绕重点领域、新兴领域、涉外领域等立法工作不断提速，并更加注重立法质量与社会效应，践行科学立法、民主立法、依法立法的理念，以高质量的立法助推经济社会发展，提供强有力的立法保障，为推进全面依法治国打下了坚实基础。

“依法治国就是要实现国家各项工作法治化，客观上要求我们党更加重视立法工作，把立法手段用活用好，把立法资源用足用全，通过立法把党的主张和人民意愿上升为国家意志，用法律制度凝聚社会共识、巩固执政地位、引领改革发展。”彭静说。

在彭静看来，我们要继续发挥立法的引领和推动作用。当下，我国社会发展中出现了很多新业态、新问题，为新时代全面依法治国提出了更高要求，如数字经济、新型就业形态、数字人权保障等给立法提出了重大挑战，这就要求我们做好立法规划，加强调研论证，为法治国家、法治政府、法治社会一体建设提供系统保障。

在立法之外，政府工作报告中的“完善公共法律服务体系”也让全国政协委员、四川省律师协会副会长李正国感到“十分振奋，也很自豪”。他深刻地感受到，近年来各地司法行政机关整合各类法律服务资源，努力为人民群众提供便捷高效、均等普惠的公共法律服务，人民群众的法治获得感、幸福感、安全感不断增强。

法治政府建设再上新台阶

不仅立法，在法治政府建设的各个环节，政府工作报告都给出了令人满意的成绩。“推动政府依法履职”“加强法治政府建设”“坚持依法行政”“严格规范公正文明执法”，全国政协委员、中华全国律师协会监事长吕红兵告诉《法治日报》记者，这些让他“深有体会、颇具感触”。

吕红兵坦言，他长期担任不少地方人民政府法律顾问，对政府“有权不任性”“用权受监督”的法治意识和行政活动有直接感受。“特别是政府在完善行政程序、规范行政执法裁量基准等方面做了不少工作，在重大决策、行政立法等方面注意倾听法律顾问意见建议，在行政复议制度改革、推进市场化法治化国际化营商环境等方面不懈努力。”在吕红兵看来，也正是因为政府的上述做法，经济社会活动能更好地在法治轨道上运行，广大人民群众也有了更多的获得感。

吕红兵说，权为民所赋、权为民所用、情为民所系、利为民所谋。大道为公，与时偕行。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。“期待在新征程上，持续推进政府职能转变，处理好政府和市场的关系，推动有效市场和有为政府更好结合，法治政府建设再上新台阶。”

李正国也说，过去五年，全面依法治国实践取得重大进展，深入推进法治政府建设，坚持依法行政，严格规范公正文明执法，把权力关进法律和制度的笼子，监督用权、防止任性。

全国政协委员、湖北省首义律师事务所主任谢文敏也欣然于法治政府建设成绩斐然。“过去五年我们坚持依法行政，规范公正文明执法，在有权不能任性，用权必受监督方面都做得很好。”

“可以看出，我们全面推进法治国家、法治政府、法治社会一体化建设取得实效，我们的政府正沐浴在法治阳光之下。”迟日大说。