我国是命案发案率最低、刑事犯罪率最低、枪爆案件最少的国家之一，每10万人口的命案是0.5起。10年来，刑事案件、安全事故等“五项指数”大幅下降。人民群众的安全感明显提升，2021年，根据国家统计局的调查，安全感达到了98.6%，较2012年提升了11个百分点。当今中国成为世界上公认的最安全的国家之一。

在为经济持续健康发展创造安全稳定的社会环境的同时，全国公安机关坚持以人民为中心的发展思想，主动改革治安管理、户口管理、交通管理、出入境管理，围绕人民群众出行办事息息相关的“身份证”“驾驶证”“出入境证件”三大证件，不断优化流程手续，革除烦苛限制，率先推出了“网上办”“异地办”“一门通办”“全国通办”。公安机关负责的60项行政许可所需要的审批和颁发证件，办理的时间均大大短于法定的时间。一系列惠民利企的政策举措极大便利了广大群众的学习、工作、生产和生活，有力促进了投资商贸、创新创业，近5年来累计为群众节省和减负的成本达到了2200亿元，还节省了大量时间成本，惠及亿万人民群众。

新时代新征程，全国公安机关将认真贯彻党的二十大精神，坚定不移地贯彻总体国家安全观，全面落实推进国家安全体系和能力现代化的新部署新要求，着力防范化解影响社会稳定的各类风险隐患，常态化开展扫黑除恶，继续集中打击整治群众反映强烈的突出违法犯罪，更加注重发挥法治、科技、社会的力量，更加注重改革警务体制机制，更加注重加强基层基础工作，不断增强新时代公安工作的科技含量、创新分量和群众力量，为维护国家安全、社会稳定、人民利益作出新的贡献。

5.法治建设更要抓前端、治未病

童建明：党的十八大以来，各级检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，健全刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”法律监督新格局，新时代检察工作在法治中国建设中发挥了积极作用。

我们高度重视法治理念引领。改革开放以来，我国杀人、抢劫等严重暴力犯罪持续大幅度下降，危险驾驶、电信诈骗等新型危害经济秩序、社会管理秩序的犯罪大幅度上升。根据这样的犯罪结构变化，检察机关在保持对严重刑事犯罪从严追诉的同时，认真贯彻宽严相济刑事政策和少捕慎诉慎押刑事司法政策，充分适用认罪认罚从宽制度。刑事案件诉前羁押率从2012年的69.7%下降至今年前9个月的28.3%。

我们着力强化对诉讼活动的法律监督。最高检会同公安部建立侦查监督与协作配合机制，目前已建立3600多个协作办公室。2013年至今年9月对认为确有错误的刑事、民事、行政裁判，提出抗诉11.9万件。创新巡回检察工作机制，改进对监狱刑罚执行活动的监督，加强对侦查、审判和刑罚执行活动的法律监督。

我们坚持以能动履职促诉源治理。深入落实习近平总书记强调的“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”，最高检汇总分析司法数据、典型案例，围绕校园安全、窨井管理、网络整治以及安全生产等问题，发出检察建议，推动治罪与治理有机结合，努力从源头上预防违法犯罪的发生。

党的二十大报告专门强调，加强检察机关法律监督工作。我们将深入学习贯彻党的二十大精神，加强和改进法律监督工作，为深化全面依法治国、建设中国式现代化作出新贡献。（记者刘华东整理）