最近，手机和电脑上的弹窗广告问题再次引发了社会各界的关注。很多广告不仅仅是弹窗，还“霸屏”--想看的网页被遮挡、想买的商品被隐藏，甚至很多广告页面都是低俗色情的内容，让人不堪其扰。

部分弹窗广告甚至还存在着木马植入、信息诈骗、强制消费等安全隐患。那么，这些弹窗广告来自于哪里，背后又有着怎样的产业链呢?

弹窗广告商：精准投放广告五千元25000次点击，不怕被告

南京的朱先生是一名普通的网友，在上网的过程中，突如其来的弹窗广告常常让他觉得十分郁闷，弹窗广告关闭标志特别小又不明显，有时候明明点的是关闭，结果却变成了浏览广告。与朱先生一样面临困扰的网友并不在少数，多种多样的弹窗广告广泛存在于电脑网页、手机浏览器和各类APP之中。而弹窗广告早已形成完整的产业链，广告主只要提出需求，广告公司便可提供服务。

记者通过搜索引擎查找弹窗广告，发现大量的广告公司出现在搜索结果之中。记者以推广幼儿教育机构的名义，拨打了其中一家广告公司推销人员李先生的电话，对方表示他们的弹窗广告是通过运营商的平台来推送的，可以按点击量，也可以按总曝光次数来收费。

推销人员称：投放方式有运营商弹窗广告，还有安卓手机流量弹窗。5000元100万次曝光，按点击量是5000元25000次点击。如果要定向地区的话3毛，不定向地区的2毛，2到5天推送。

李先生承诺，可以根据上网人群进行精准推送，一旦签订推广合同，记者可以根据后台账户的标签选择推送网站，也可以随时了解点击数据。

推销人员称，首先会精准人群投放，通过他的访问行为和搜索行为给他贴标签。或者通过客户提供关键词，找一些最近输入过这些关键词的人群，多少点击，多少展示，消耗多少钱，剩余多少钱，都能看到。

随后，记者表达了弹窗广告如果出现在某些未经许可的网站上，可能会引发对方抗议的担忧，李先生回复称完全不用担心，因为这已经是行业内通行的操作方式。

推销人员：“网上到处都是广告，他能告得过来吗？再说你这个广告又不是违法广告，有的灰色广告、赌博的，都来不及告，教育的怕什么，你就放一百个心吧。”

律师：弹窗广告违反《广告法》和《合同法》

除了运营商平台，另一名云推客的销售人员胡女士则告诉记者，她们主要与浏览器平台和网站合作进行推广，可以根据用户的浏览习惯精准发布信息流广告，插播在网友浏览的页面之中，也可以广撒网发布弹窗广告，按点击次数收费。

在与百度推广南京地区销售人员张先生的交流中，对方表示他们的推广以搜索关键字和网页精准推送为主，弹窗广告容易引起用户反感，效果并不太好，如果记者想做的话，他们与60万家网站都有合作，也可以操作。

百度推广人员称，按照点击扣费，所有的广告都是一毛钱起。比如60万家合作的企业网站给百度留出了一个广告位，百度也会给他们平台留出一个广告位。真正的官方推广的这种模式，要比弹窗的效果更好。

江苏天煦律师事务所张赛律师表示，利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络，在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭，弹窗广告违反了《广告法》和《合同法》的相关规定。

张赛称，发布弹窗广告构成合同法意义上的一种违约行为。使用人不希望的话，相关信息的弹出对其使用进行了干扰，这也是《广告法》所禁止的。