2019年以来，宁夏先后发生多起驴友被困，公安、消防紧急救援的事件。一些驴友无视安全、盲目冒险造成的意外和险情，一次次消耗着公共资源。每一次救援队伍的集结，都意味着一份长长的“救援账单”。

现状：驴友遇险频发救援成本不菲

(一)

驴友“不走寻常路”，一旦遇险，每一次生死营救都惊心动魄，这种无视自身安全和警示的任性行为，使得当地政府因搜救而耗费大量的公共资源。

一次次营救背后，都是沉甸甸的救援成本。

2019年3月3日12时许，石嘴山市北武当庙沟内有1名驴友被困，大武口消防支队8名指战员迅速前往营救。救援行动刚结束，消防员还未有片刻休息，又传来了支队指挥中心的调派命令：武当庙沟内又有一名驴友受伤被困。一个下午，两场救援，8名消防员历时7个小时将2名驴友救出。

2019年5月，在中卫市腾格里沙漠，3名驴友在沙漠腹地探险时迷路，中卫市消防救援支队出动多名消防员，利用卫星电话、无人机等救援设备，与当地民警一同深入沙漠深处搜寻，最终，用了半天时间成功营救了3名驴友。

8月20日下午，3名游客到中卫市黄河边游玩时，盲目涉水到黄河中央的一处浅滩捡石头，因突遇降雨，黄河水位迅速上涨，3人被困。中卫市消防救援支队迅速出动水域救援力量实施救援，因水流湍急，消防人员2次涉水救援都未成功，后来，利用无人机搭设救援绳索，被困的3名游客最终才脱离险境。

9月2日晚上7时，经过13个小时的搜寻和救援，银川市西夏区消防救援大队怀远中队12名消防指战员成功将1名不慎摔伤的登山爱好者救至山下。经了解，3名登山爱好者在爬“野山”时，在贺兰山王歪脖子沟走失，3人当天凌晨4时冒险下山，其中1名驴友不慎从山边10米高的悬崖跌落受伤，被困10多个小时。

记者从宁夏消防救援总队了解到，今年以来，我区消防救援部门共实施山岳救援15起，其中有10起集中在贺兰山区域，多数事故是由于驴友违规探险引发。

近年来，随着登山、徒步、探险等户外运动的兴起，以及消防救援队伍职能的不断拓宽，山岳救助、水域救援等已经成为消防救援队伍抢险救援的新课题。

2019年6月，宁夏消防救援总队综合应急救援机动支队成立，该支队主要依托现有消防救援专业队伍，下设地质灾害、水域、山岳、航空等9个综合救援大队。

(二)

根据《中华人民共和国消防法》第四十九条规定，公安消防队、专职消防队扑救火灾、应急救援，不得收取任何费用。但由于一些驴友把生命当儿戏，不仅将自己置于险境，而且每次救援都需要公安、消防救援等部门投入大量的人力、物力、财力。任性行为遭遇危险，却需要公共资源买单，此举引发社会强烈不满。

“山岳救援存在救援时间紧迫、地形复杂、通信不畅、指挥协调困难等特点。”石嘴山市大武口区山岳救援专业队队长郭振程介绍，救援中，消防指战员需要携带多功能担架、救援绳索、防坠落部件、医疗箱、卫星电话等多种救援器材，根据地形和伤者情况，还需要采取担架抬行、人力背负等救援方法，救援人员自身也面临着滚石、山洪、坠崖等危险，随时有可能身处险境。

中卫市沙坡头区救援大队水上消防中队队长秦俊杰介绍：“中队成立以来，先后实施水域救援25起，都是在景区外。处置一起小型的事故，需要至少6名消防指战员协同作战，所需时间大约在2至12个小时之间，装备则有多功能担架、冲锋舟、快艇、无人机、卫星电话、潜水服、水下机器人等，其中水下机器人可下潜100米，一台价值10多万元，属最顶尖的水域救援设备。”

郭振程和秦俊杰均表示：我国目前已经建立了比较完备的应急预案体系，驴友被困或遇险，本着尊重生命的原则，政府动用公共资源去救援是必要的，这也是消防指战员义不容辞的责任。

依据我国《旅游法》第82条的规定，旅游者既有求救的权利，也有获救的权利。但是，驴友探险被困事件频发，客观上给旅游救助工作造成很大负担。每一次救援队伍的集结，都意味着一份长长的“救援账单”。

宁夏丽景救援总队是我区一支重要的民间救援力量，在我区地质灾害救援、山岳救援方面发挥了巨大的作用，总队负责人陈建明以一起小型事故的救援为例，为记者算了笔账。

“宁夏丽景救援总队一次小型的救援，最少需要4人，其中1人搜救，另外3人提供后勤保障，加上交通、食品、车辆、通讯、装备等多项费用，每名救援人员的装备成本最少在1000多元，有些野外搜救，则耗费更多的人力、财力，物力，救援成本着实不低，在紧要关头，公安、消防等出动，甚至会动用直升机，救援成本每小时达数万元。”陈建明说。(记者杨志挺)

消防员在救援中(资料图片)

保障：户外旅行谁来“兜底”

“若是游客正常购买门票，在景区范围之内遇险，救援费用应由景区承担;若是在明令禁止进入或是没有对外开放的区域遇险，也没有向有关部门申报的，对这样违规的驴友则应该采取有偿救援。”采访中，不少景区负责人这样认为。“在景区出现意外，无论是否购买门票，景区都需出面进行营救，但是责任划分需要根据具体情况分析。”通湖草原旅游区副总经理赵志景女士说。

新华保险宁夏分公司鼎龙部总经理赵玉龙则告诉记者，户外保险是一种专项意外伤害保险，和普通的意外伤害保险有着较大不同。户外保险特别针对滑雪、滑水、潜水等娱乐运动，以及骑马、急流划艇、登山(3500米以上)、高山探险、极地探险，还包括洞穴探险、蹦极、长途无人区、漂流、野外生存、山地越野轮滑、山地自行车越野、溯溪、自然场地攀岩与下降等特定运动提供保障。