防灾避灾的“硬件”缺失问题同样严重。在防灾避灾设施方面，中西部农村地区房屋设施整体陈旧，缺乏科学规划的紧急避灾点，灾害一旦降临，村民的生命财产安全将受到威胁;一些有地质灾害隐患的居民区也没有配备避险设施等。

在防灾避灾储备方面，不少避灾点、应急点储备的应急物资严重不足。此前受台风“利奇马”影响较大的浙江永嘉山早村，2018年底刚建成的文化礼堂是当地避灾点。据村干部介绍，虽然文化礼堂可以抵御山洪，但灾害发生前，并没有储备食物、水、被子等物资。

此外，山洪暴雨防灾预警体系建设也存在短板，如预警预报无法准确预测局部的特大暴雨，水位监测点设置覆盖面不够，一些支流突发山洪时无法预报;巡查人员因水文知识缺乏，分析判断能力不足;各级河长防汛应急能力弱等。

盲点六

居家隐患

煤电水气多事故，意识薄弱防不住

在燃气管道建设滞后的乡村，农民大都使用液化气瓶作为承装工具。半月谈记者走访发现，一些农户家中的液化气瓶、连接管道严重老化，大多是不合格的气瓶，并且它们经常被随意摆放，有的旁边甚至堆积起木柴，成为家中的“固定危险源”。

基层政府多对这些气瓶底数不清、状况不明，相关监管流于形式。受访基层干部告诉半月谈记者，目前部分地区办理气瓶使用登记时，均是象征性地登记，未形成统一的数据库管理，相当数量的“黑户瓶”流入农户家，安全隐患大。

部分基层干部认为，通过信息化管理，建立气瓶生产使用全流程大数据平台库，是解决气瓶管理问题的有效办法。同时，各地在推行新气瓶时应更多考虑到村民的接受能力，给予适度财政补贴，帮助村民尽可能完成液化气瓶的转型升级。

除了用气存在安全隐患，农村居家生活中还存在不少隐患：家里用电线路布置不规范，接线多，漏电、触电时有发生;冬季用煤炭取暖一氧化碳中毒多发，防不胜防;自来水供给未全覆盖，有些地方群众还是自家打水井取水饮用，水质缺乏保障……

半月谈记者调研发现，造成这种情况的原因主要有两个：一是乡村地区安全意识薄弱。不仅群众没有对安全隐患保持警惕，地方政府和基层组织也没有宣传、指导到位。如据群众反映，华北某地在推广清洁煤时，发生多起中毒事故后，村里才跟村民讲相关注意事项。二是发展条件限制严重。跟城里相比，不少乡村地区用水等生活配套措施仍比较滞后，导致群众很难实质性解决某些安全隐患。

值得注意的是，费用成本是影响治理这些安全隐患的一大“拦路虎”。如华北某地进行壁挂炉改造，鼓励群众冬季用壁挂炉取暖，但一个月好几千的消费使群众望而生畏。

盲点七

垃圾围村

焚烧掩埋河水冲，环卫设施难利用

农村垃圾治理、人居环境整治，事关乡村居民的幸福感。半月谈记者在内蒙古东中部农村走访发现，农村基础设施欠缺、环卫体系薄弱，垃圾处理随意等问题让人担忧。

在内蒙古自治区赤峰市翁牛特旗某村，村口堆满了烂菜叶、柴草以及各类生活垃圾，形成一个10多米长、1米多高的垃圾堆。半月谈记者看到，里面的生活垃圾直接被焚烧处理，留下一层厚厚的黑灰，旁边的铁丝网已经被烧成黑色;没有点着的烂菜叶等散发出腐烂味，滋生大量蚊蝇。

该村村民告诉半月谈记者，2016年前后村里给配备过垃圾桶，三到五户共用一个，但用了一段时间垃圾桶就坏了。直到现在，村里也没有形成垃圾处理体系，既没有设立垃圾倾倒点，也没有专门人员清运，村民们只好把垃圾扔到村口或河沟里。

半月谈记者在该村西边河道旁看到，大量垃圾随意倾倒在里面，蚊蝇乱飞、恶臭扑鼻。“大家都习惯把垃圾扔沟里，一到夏天发大水，就被冲走了。”不过也有村民担心，如果垃圾量太大，堵塞了河道，汛期时洪水可能会漫过堤岸，淹没两边的农田和村庄。

云南某村地处世界自然遗产“三江并流”核心区。为了保护生态环境，当地政府推广建设垃圾焚烧炉，但规划不合理，选址不恰当，导致垃圾焚烧炉利用率很低。一些垃圾焚烧炉建在离村子较远的农田里或河道边，甚至建在公路边，村民把垃圾送往焚烧炉需要打包、运输，不甚方便。加之当地村民长期以来习惯于将垃圾填埋处理，或在自家锅炉里焚烧，因此政府集中建设的垃圾焚烧炉成了“空炉”。

针对部分农村垃圾治理不力、人居环境较差的状况，受访专家建议，合理规划农村垃圾收集、转运、处理体系，全面推进农村生活垃圾分类处置，加快推进农村废弃物资源化利用等;同时借鉴“垃圾兑换银行”等经验，创新农村垃圾治理机制，激活农民美化乡村人居环境的积极性、参与感。

盲点八

高价彩礼

因婚致贫花大钱，变革婚俗反遭嫌

高价彩礼作为农村痼疾，在一些地方一直缺乏行之有效的治理办法。时至今日，娶媳妇的家庭因婚致贫的现象仍然屡见不鲜。

“我认识的一位患有轻微智力障碍的妇女结婚都要10万元的彩礼，在我们县，13万元的彩礼很正常。我们县彩礼并不算多，交界的其他省的一些农村彩礼接近20万元，还不算下车费等费用。”西部某省的出租车司机杨立雄说。

从几万元到几十万元不等的彩礼也常常让美好的婚姻变成家庭矛盾暴发的火山，一些地方的离婚率近年来快速上升。

在河北南部某村的一名红白理事会理事感叹，现在嫁女儿就像卖女儿，亲家间讨价还价，一言不合就翻脸。谈不拢伤感情事小，有时候甚至升级为打架伤人流血事件。乡里有好几个光棍村，结婚难更加剧了彩礼重。