2020年起，中国再次下调关税，涵盖859项进口商品

降低进口关税带来哪些影响

(王思晗制图)

2020年1月1日起，中国调整了部分商品的进口关税，850余项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。同时，对中国与新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、瑞士、冰岛、新加坡、澳大利亚、韩国、智利、格鲁吉亚、巴基斯坦的双边贸易协定以及亚太贸易协定的协定税率进一步降低。目前，各种享受新关税的进口商品，如意大利橙汁、巴基斯坦黑蟹，已陆续入关。

尽管关税领域很多专业术语令人感到陌生，但降税的积极影响实实在在。分析人士指出，中国降低进口关税是兑现持续扩大开放承诺的有力举措，不仅有助于满足国内消费升级需求、促进提升市场竞争环境，还将让全球更多企业获得中国机遇。

调整范围广力度大

--587种商品关税降幅超过50%，关税降为零的商品品种超过180种

刘琪琪是江苏省连云港市一名数学老师，平时对日本生产的服装、化妆品、零食等十分喜爱。每隔一段时间，她都会通过各种方式购买。“日本有些产品确实很好用。比如，日本久光的膏药，我爸爸就很喜欢用。再如，卡乐比薯条火起来后，国内多家零食品牌也推出了同款，但价格相差不大的情况下，还是原品牌更有吸引力一些。”刘琪琪说，汇率和关税都是影响进口商品售价的重要因素。

进入新一年，中国进一步降低进口关税，为消费者带来了福音。

本次关税调整方案的税率调整方式体现出多样性，主要包括四种：

一是实行暂定税率。暂定税率指在一定期限内实施的进出口关税税率。根据方案，自2020年1月1日起实行进口暂定税率的商品共850余项，与去年同期相比增长超过20%。同时，2020年出口暂定税率保持不变。

二是实行协定税率。协定税率是指按照签署的贸易协定或优惠贸易安排实行的关税税率。2020年中国继续对16个协定、23个国家或地区实行协定税率。

三是实行特惠税率。特惠税率是指单方面给予最不发达国家的特殊优惠关税待遇而适用的税率。2020年，除赤道几内亚从最不发达国家中“毕业”满3年停止享受特惠待遇外，其他与中国建交并完成换文手续的最不发达国家继续享受特惠零关税待遇。

四是降低最惠国税率。按照世贸组织框架下扩大信息技术协定产品范围的谈判成果，2020年7月1日，中国还将对176项信息技术产品的最惠国税率实施第五步降税。

“进一步下调进口关税，将降低进口的成本，激发进口的潜力，满足国内消费者对于高品质产品的需求。”商务部新闻发言人高峰说。

随着进口关税的降低，不少深受中国消费者喜爱的进口产品有望在近期迎来价格降低。

产自墨西哥等地的牛油果(又称“鳄梨”)，近年来广受美食爱好者欢迎。根据此次方案，冷冻鳄梨税率将从30%大幅下降至7%，和鲜鳄梨税率保持一致，既有利于丰富鳄梨的品种，更便于水果的长途运输和保质，相关产品市场价格预计将出现一定程度的降低。

液力变矩器和铝阀芯是机动车自动变速箱的关键零部件。目前，这两种零部件主要依靠进口。“降低部分机动车自动变速箱用液力变矩器和铝阀芯关税，有利于增加进口，降低自动变速箱整机成本，提高企业竞争力，同时让消费者受益。”中国汽车技术研究中心首席专家吴松泉说。

“买买买”有了更多选择

--食品、保健品、药品、日化用品等与生活相关的进口商品关税下降，国内市场更加丰富

此次降低关税涉及的产品，包括了食品、保健品、药品、日化用品、服装鞋帽等百姓日常生活离不开的诸多领域。对外经贸大学国际经济贸易学院教授崔凡在接受本报记者采访时指出，这将促进国内市场的开放，对供需两端都会产生积极影响。

“比如，降关税目录中不仅有冷冻猪肉、冷冻鳄梨、受精鱼卵等很多国外特色农渔产品，而且还对用于治疗哮喘的生物碱类药品和生产新型糖尿病治疗药品的原料实施零关税，这些将为国内消费者带来更多选择，进一步提高人民生活水平。再如，降税目录中还包括高压涡轮间隙控制阀门、自动变速箱用液力变矩器、多元件集成电路存储器、大轴胶片原料、光刻胶用分散液等科技含量高的工业制成品，这无疑有利于国内制造业企业特别是在华外商投资企业降低采购成本。”崔凡说。

2019年以来，中国在猪肉与水果等市场出现了价格的大幅波动，这种波动既不利于消费者，更对生产企业的生产预期带来负面效应。降低关税有利于扩大这些商品的进口，缓解短期内部分商品的供应紧张，平抑这些领域价格的大幅波动。

北京师范大学国际经贸系主任魏浩表示，新一轮的降低关税在满足消费者需求与企业发展需要上更具针对性。中国医药消费是一个不断扩大的市场，这一方面是因为中国人口规模巨大且正在快速走向老龄化;另一方面，由于生活方式等问题，糖尿病、高血压等病人规模正快速扩大，且呈现年轻化。“在不少领域，国内的医药与医疗服务是供不应求的，扩大进口有利于缓解供给不足。”

前几年，中国对抗癌药、罕见病药及原料降低了关税，此次进一步降低了慢性病药相关产品关税，这有利于减轻患者的用药成本。

除了弥补亟需产品的供给不足之外，降低进口关税也为国内各种偏好的消费者提供了更多选择。

家住浙江宁波的年轻设计师贾婷酷爱养猫。她告诉记者，自己养的猫吃得太多，猫粮消耗很大，需要经常购买。因此，品种多、营养丰富的进口猫粮就是自己十分关心的一类商品。