《办法》严格以现有办理“减假暂”案件法律法规和司法解释为依据，以指导实践操作为目的，紧紧围绕实质化审查谋篇布局，包括一般规定、审查内容及重点、审查方式及要求、相关程序规定、其他规定、附则六个部分33条，明确审查什么、怎样审查和审查达到的效果，细化了实质化审查的概念、方法、内容、重点、方式、程序、文书制作和案件归档等要求，构建全覆盖的实质化审查检察监督体系。

《办法》还将实践中好的做法吸纳提升，如结合我省派驻检察、巡回检察工作经验构建的派驻检察与办案信息共享机制、建立数据平台系统化审查机制等，提高实质化审查的操作性和指引性。通过严把事实关、证据关和法律适用关，扎紧织密制度的笼子，提升监督实效，从源头上防止违规违法“减假暂”问题发生。

问：我们注意到《湖南省人民检察院关于建立应抗未抗刑事案件常态化监督机制的意见（试行）》规定了重大诉判不一案件备案机制，请您介绍一下该机制的主要特点和作用？

答：重大诉判不一案件备案机制规定在《湖南省人民检察院关于建立应抗未抗刑事案件常态化监督机制的意见(试行)》的第十条。重大诉判不一案件，是指人民法院判决时改变检察机关指控事实、起诉罪名、法定情节，明显影响量刑或者裁判结果与量刑建议存在明显差异的刑事案件。对于此类案件，我们要求检察官收到法院判决、裁定后，在法定期限内及时审查，提出是否抗诉及其他处理意见，经业务机构负责人审核后，报检察长决定。同时，办理案件的刑检部门还应将该重大诉判不一案件层报上级人民检察院刑检部门备案审查，通过多层筛查，发现并及时纠正刑事一审、二审裁判存在的应抗未抗情况。

重大诉判不一案件备案机制有以下三方面作用：

一是及时发现、排查、预防、纠正应抗未抗案件。一方面，上级人民检察院通过对重大诉判不一案件逐级审查，对下级院未发现的应抗未抗案件及时启动纠正程序，有效解决“不会抗”的问题;另一方面，对于有抗诉必要，但下级院基于其他原因未提出抗诉的重大诉判不一案件，上级院可以及时掌握情况，加强沟通协调，推动解决“不敢抗”的问题。

二是反向促进提升起诉指控水平。人民检察院在发现、纠正应抗未抗案件的同时，坚持每案必审、全案剖析，开展反向审视工作。对于人民法院裁判改变起诉指控的事实、罪名正确的案件，人民检察院通过深入查摆问题，补齐短板弱项，进一步提升刑事案件起诉质量。

三是全面掌握重大诉判不一案件情况。上级人民检察院通过对重大诉判不一案件的分析研判，深入总结案件反映出的人民法院刑事裁判中存在的普遍性、类型化问题，通过制发检察建议等方式及时通报、强化监督，进一步实现对应抗未抗案件的纠防结合。