@中国经营报 4月11日消息，在地方明文打击盗采文件出台后，“一位自称身份特殊”的神秘人物，被指坚持“盗采”煤炭资源3年多。从盗采、销售到收款，整个链条均有政府、公安、银行、国企人员为其提供便利。

近日，《中国经营报》记者核实，贵州金凤皇投资有限公司(以下简称“金凤皇公司”)利用“复绿工程”，在纳雍县盗采一事，已于2019年7月被异地刑事立案查处。经鉴定，该公司涉嫌非法越界开采破坏煤炭资源量达12多万吨，越界范围近100亩。据业内人士估计，价值近亿元。而早前纳雍县自然资源局(原国土局)对此仅以罚款20715元了事。

越界盗采中，由于大量破坏当地群众祖坟、林地、耕地，曾导致群体事件。

值得注意的是，金凤皇公司法定代表人王佐英，系某地方政府部门工作人员的妻子，黄吉凤系王佐英之母。大方县公安局于2019年9月4日刑事拘留了黄吉凤及该公司另一股东李吓强，但随即取保候审。

4月8日，黄吉凤告诉《中国经营报》记者称，她早年移民美国，回乡参与复绿工程后，自己作为投资方，发现存在原矿主、合作方矛盾，自己辛苦跑下多个文件推进工程，却遭盗采指责。她认为所谓盗采，实际是为了修复矿山而进行的必要施工，并不涉嫌犯罪，且指现场施工方并不是自己。她称，自己投入很多，却没拿到回报，反而被刑事立案，非常委屈。

假身份？

天眼查资料显示，金凤皇公司股东为两人：王佐英占股70%，另一股东为李吓强占股30%。但实际出面，则多为黄吉凤。

当地人士告诉记者，黄吉凤系贵州省金沙县人，2016年到纳雍县介入复绿工程后，便四处宣称她是时任贵州省某副省长的妹妹、省政府某官员的丈母娘。黄吉凤这一神秘身份，开始被广为人知。

“但她说是某副省长的妹妹肯定是假的，因为这位副省长和她不是一个县的，也不是一个民族，怎么会有她这么个妹妹?但她说得理直气壮。”知情人称。4月8日，黄吉凤告诉记者，她并未说过是某人的妹妹，但也未否认二人认识。

“复绿”，是指矿山复绿行动，这是一项进入新世纪以来，国家持续提倡的环境修复举措。2016年7月，原国土资源部等五部委下发《关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见》(国土资发〔2016〕63号文)，在全国进一步推动了复绿工程。

2016年9月，金凤皇公司与纳雍县曙光乡桂兴煤矿(以下简称“桂兴煤矿”)签订《地质环境保护与恢复治理工程项目合作协议》。

协议约定，金凤皇公司对桂兴煤矿进行“复绿”施工，对于过程中的工程“余煤”则由桂兴煤矿回收，并按实际销售收入“全额返回工程项目组”。

有趣的是，记者获得一份文件，2016年4月，桂兴煤矿向时任贵州省人大副主任傅传耀个人的去文，标题为“关于请求批准实施毕节市国土资源局《纳雍县曙光乡桂兴煤矿矿山地质环境治理实施方案》的申请”。而知情人透露，该文件实际由黄吉凤操办。

黄吉凤在接受采访时，未否认这一说法。但她表示，自己是被合作方骗来的，在帮助合作方走完所有文件后，才发现合作方与原矿主还存在复杂矛盾。

这份奇特的“个人文件”，随即获得了傅传耀批示，并转给纳雍县相关领导。黄吉凤也在当地四处传阅该文件。公开资料显示，傅传耀系贵州省金沙县人，与黄吉凤系同乡。

施工开始后，村民随即发现金凤皇公司越界用挖机、炸药采矿，破坏林地、耕地，并没有真正的“复绿”。不久，村民以其破坏林木、非法占用林地向毕节市林业公安报案，该局调查时勘测其破坏林地10多亩，于2017年3月立为刑案调查，后转纳雍县林业公安办理，以鉴定机构认定破坏林地仅3亩多，未达到5亩入刑标准，予以撤案。而村民称，被破坏的林地至少有几十亩。

村民称，金凤皇公司越界非法采矿，导致罗姓、万姓、李姓家族，以及余某英等户共几十座祖坟被损坏，其中3处坟墓被大水冲毁。

盗采链？

2017年7月，因附近村民多次反映，纳雍县自然资源局(原国土资源局)委托贵州盎盛矿产资源开发有限公司(无司法鉴定资质)，对金凤皇公司施工的复绿工程是否越界开采作鉴定，报告称，越界面积仅2762.07平方米(0.00276207平方公里)，盗采仅0.038万吨，违法所得9万元。

有趣的是，该报告称越界煤层厚度仅0.1米(10厘米)。“任何去过现场的人都能看出，界外由于盗采已经挖出数十米的深坑，煤层已裸露在外面，煤层厚度累计均在数十米以上。”当地群众提供的照片、视频等资料均可显示。

而同年12月，由毕节市煤矿勘测设计院司法鉴定所出具的鉴定意见载明，越界0.02975平方公里，开采量为12万吨多，后者分别是前述鉴定的10倍、315倍之多，二者可谓天壤之别。

直至2019年7月，在持续盗采3年多后，经当地群众多次向国务院督察组等反映控告，经毕节市公安机关指定，由大方县公安局刑事立案查处，并于同年9月4日对黄吉凤、李吓强采取刑事拘留措施，但16天后，两人即被取保候审至今。

记者曾联系到大方县警方人士，但截至发稿，未获正面回应。黄吉凤则告诉记者，她是投资移民美国，被合作方“骗回来投资”的，她未否认省政府某人系其女婿，但认为此事与其完全无关。

黄吉凤还告诉记者，现场施工并非她的工人，而是另有其人，她只负责投资，且未拿到一分钱回报，因此她认为自己与盗采无关。