统筹“三不”机制 创新“三化”模式

--对构建“三不”一体机制的若干思考

武乡县委常委、纪委书记 游晋中

2021年2月8日，长治市纪委十一届六次全会胜利召开，市委常委、市纪委书记王志东同志代表市纪委常委会所作的工作报告，深度把脉该市党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势新任务，谋篇布局“8个聚焦”，精准施策“24举措”，对全市纪检监察工作作出具体安排部署。特别是市纪委工作报告中明确提出，要“一刻不停推进反腐败斗争，不断实现“三不”一体推进战略目标”。

“不敢腐、不能腐、不想腐”不是三个阶段的简单划分，而是一个有机整体，要打通三者内在联系，不仅要在严厉惩治、形成震慑上下功夫，更要在扎牢制度笼子、规范权力运行上动脑筋。当前，在持续高压反腐形势下，随着中央和地方“不敢腐”“不能腐”相关机制制度的密集出台，标本兼治的综合效应更加凸显，作风向好发展，基层政治生态更加健康。但是，还有极少数基层农村党员干部对“越往后执纪越严”认识仍不够到位，不收敛不收手现象仍然存在，特别是扶贫领域贪污挪用、截留私分、虚报冒领、优亲厚友等问题时有发生。

因此，在构建“三不”一体推进的机制上科学谋划、统筹安排、整体推进，是今后全市纪检监察工作的一项重点任务，具体说，要做好“三化”：一是推进政治监督常态化。始终牢记纪检监察机关的政治机关定位，围绕“六保”“六稳”“六新”，强化政治监督，教育引导党员干部特别是“关键少数”知责于心、担责于身、履责于行。坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持抓早抓小、防微杜渐;持续完善作风和纪律等相关制度，增强制度执行力，真正把规矩严起来立起来，持续保持正风反腐的高压态势;通过正风肃纪、反腐肃贪、打虎拍蝇，严惩不收敛不收手的违纪违法行为，坚决遏制腐败蔓延势头，厚植政治生态，创优发展环境，监督保障市委各项决策部署落实落细落地。二是开展制度建设持久化。主动对标“三不”一体推进战略目标，督促各级党委(党组)落实主体责任，纪委监委落实监督责任，通过考评杠杆和增加责任权重，推动各级党委、纪委监委主动履责尽责。不断完善相关监督制度并严格执行，对发生在身边的典型贪污腐败案件进行深入分析，找到背后所隐藏的动机，算出贪腐的经济成本、政治成本、生活成本、机会成本和社会成本，强化警示教育，推动形成“不敢腐”的强大氛围态势。三是警示教育长效化。坚持融入日常、抓在经常，把党性教育贯穿于党员教育培训全过程，教育和引导党员特别是“关键少数”加强党性修养，坚定理想信念，增强宗旨意识。建立不合格党员教育、警示、诫勉谈话、处置等机制，积极开展“案例剖析会+民主生活会”警示教育，不断增强党员和党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，进一步增强党员干部的纪律意识、规矩意识和底线意识。充分利用我市独特红色资源，依托八路军太行纪念馆、太行干部学院等全省全国党风廉政和党性教育基地，先行先试、创新构建“不想腐”机制的长治模式，以点带面打造全市廉政文化新品牌，作风建设新气象。