在纳雍检察一线,有一群默默耕耘的坚守者。他们以法为刃,捍卫公平正义;以责为肩,扛起使命担当。“纳检之星”栏目聚焦身边榜样,传递奋进力量。通过发掘检察一线先进典型,彰显检察队伍忠诚、干净、担当的时代风貌,展现新时代检察铁军的实干风采。“星”是标杆,是模范,更是“信得过、靠得住、能放心”的郑重承诺。他们用改革精神破难题、解新题,用坚守诠释初心,用实干书写担当。记录其依法履职的智慧与扛责在肩的担当,旨在营造比学赶超的浓厚氛围。让我们循着榜样足迹,汲取奋进力量,踔厉奋发、笃行不怠,为更高水平平安中国、法治中国建设贡献更多检察力量。
1.对于你个人而言,得知案例被最高检采纳为典型案例时,你的心情是什么样的?
首先是欣慰,工人拿到被拖欠已久的工资,我们的工作切实解决了群众的急难愁盼问题;其次是振奋,这是最高检对基层行政检察工作的肯定,也印证了“检察+工会”协同监督、“一函两书”机制在农民工权益保护领域的实践价值;感觉更有使命感,这份认可让我们意识到,基层检察办案不仅要解个案,更要探路径、树样本,后续会继续深耕行政检察监督,把个案经验转化为长效治理效能。
这个案例被选中,你认为它最核心的“典型性”在哪里?行政检察职能在这个过程中是如何发挥作用的?
一是线索监督受理:接收有关部门移送的农民工维权线索后,检察机关立即启动行政检察监督程序,全面审查人社部门行政执法、法院执行全流程,厘清各方权责。二是调查核实取证:在有关部门的配合下,调查企业出资、财产状况,股东未实缴出资的关键证据,为监督提供事实支撑。三是监督维度的突破:直击公司股东出资不到位的核心问题,依据法律规定推动股东提前履行出资义务,为解决“公司无财产可供执行”的执行难问题提供了检察监督新路径。四是协同机制的落地:以“一函两书”为抓手,串联检察、工会、人社、法院等多方力量,把“检察+工会”的协作模式从制度框架转化为实操成果,为跨部门协同化解农民工欠薪行政争议树立了可复制的样本。治理效果的延伸:个案办结后,以此为契机推动相关部门开展农民工工资保障专项行动,排查化解28件欠薪线索,真正实现了“办理一案、治理一片”的行政检察监督价值。
本案依托“一函两书”制度,能为我们具体解释一下这项制度吗?
“一函两书”制度是工会及相关单位为提醒用人单位落实好劳动法律法规或纠正其违法劳动用工行为而适用相关文书的制度,“一函”指的是《工会劳动法律监督提示函》。“两书”指的是《工会劳动法律监督意见书》《工会劳动法律监督建议书》,“一函两书”制度重在源头预防,目的是通过协商方式将劳动法律关系矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态。
“检察+工会”这个机制的精髓在哪里?
首先是专业互补:检察机关擅长法律监督、调查取证和法律适用,工会熟悉农民工维权诉求、具备劳动争议调解的丰富经验,二者结合既保证监督的合法性,又贴合农民工的实际维权需求。其次是资源整合:工会依托基层组织网络,能快速收集农民工欠薪线索;检察机关借助监督职权,能推动行政机关、司法机关形成维权合力,实现“线索发现—监督办理—争议化解”的闭环。最后是源头保护:双方建立常态化协作机制,不仅利于化解个案,更利于联合开展普法宣传、专项排查,从源头上减少农民工欠薪问题发生,体现“治已病、防未病”的治理思维。
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