江西省乐平市镇桥镇系统谋划、项目化推进,做好“加”“减”“乘”“除”四道题,全力打造更优法治营商环境。
在政策环境上做“加”法。强化法治统筹协调,将护航经济发展、深化行政审批制度改革等营商环境重点工作纳入工作计划。紧盯涉企重点领域和审批服务、行政检查、行政处罚等重点事项,推动优化法治化营商环境的决策部署落地见效。严把政策文件关口,对涉及营商环境保障、产业帮扶的政策文件优先学习,严格把好政策文件、政府合同的合法性审核、公平竞争审查关口,及时纠正损害企业合法权益、束缚企业发展、妨碍企业公平竞争的内容,并建立重大行政决策后评估制度,确保制定政策措施发挥正向作用。
在企业负担上做“减”法。推行联合执法检查,创新建立跨部门联合执法检查机制,设立“企业安静日”,建立“1+N”联合执法检查机制,在全镇层面统一确定检查对象、数量、方式,归集“事项、人员、装备”执法要素,全镇入企检查频次从月均30次下降至3次。落实包容审慎监管,修订涉企免罚轻罚“三张清单”352项。
在服务效能上做“乘”法。深化法企同行活动。组建法律服务团,开展“党建联姻·助企强链律师服务团千企行”“律商共建”“送法进商会”等活动,与50余家企业座谈,为92家企业梳理法律服务需求272项,帮助查找法律风险178个,审核合同142件。协助7家企业起草公司章程,指导企业建章立制86条,规范企业业务合同文本172件,参与28家企业搭建合规风险防控体系。开展行政合规指导,服务企业124家。加大涉企纠纷调处,开展涉商涉企矛盾纠纷排查化解49件。
在规范执法上做“除”法。加强行政执法监督。建立行政执法信息数据月报制度,对执法情况按月统计,及时通报。在镇便民服务大厅开设涉企行政执法投诉举报窗口,受理、调查、处理企业复议申请、投诉举报60余件,通过撤销、确认违法等方式对9件行政行为进行直接纠错,化解涉企行政复议、行政诉讼纠纷19件。开展专项法治督察,开展营商环境行政执法领域专项督察2次,全面检查规范涉企行政检查、落实“轻罚免罚”清单、落实柔性执法举措和行政裁量权基准清理规范等情况,综合整治不敢执法、不会执法、执法不规范问题。