• 河南通许法院:排忧解难暖民心 锦旗虽小情谊深
  • 七夕文创节,我在千年木莲王树下等你来----武汉锦心设计文创团队走进利川市毛坝镇新华村木莲王府掠影
  • 湖南: 常德市交通系统举办出租车驾驶员创文专题培训班
  • 湖南桃源县召开文明城市指数测评迎检工作大会
  • 湖南: 鼎城法院开展“为党旗添光彩 为创建当先锋”主题党日活动
  • 湖南省公安厅举行夏季治安打击整治“百日行动”新闻发布会
  • 延边州人民检察院检察长曹宝 调研指导珲春检察工作
  • 【县区政务——河洛明珠 大美巩义】巩义小关镇:乡村振兴增添美丽产业新“引擎”
  • 湖南常德市第一医院第8名造血干细胞志愿捐献者王欣艺赴长沙捐献造血干细胞
  • 【百日行动】 湖南岳阳市公安局君山分局破获一起非法捕捞水产品案
法治中国网
设为首页 | 收藏本站 | 人员查询 | 手机版
联系电话:010-57187769
www.fzzgw.com.cn

   高层动态

给权力做【减法】 给民心做【加法】 ——吉林省四平市推行包容审慎监管执法工作记事

来源:吉林省四平市 | 作者:高长山 兰晓波 | 发布时间: 2024-04-12 09:11:16 | 1781 次浏览 | 分享到:

  (高长山 兰晓波)《中华人民共和国行政处罚法》实施以来,吉林省四平市委、市政府高度重视包容审慎监管执法工作,把全面推行编制执法“四张清单”作为法治四平市建设的重点任务,通过做好“四篇文章”,给权力做“减法”,给民心做“加法”,坚持以人为本,树立首违不罚和法理情相融的行政执法理念,让人民群众真正感受到“有温度的执法”,夯实营商环境的法治之基。

  做好“发动”文章。推行包容审慎监管执法“四张清单”编制工作以来,市委依法治市办主要领导亲自挂帅,对编制“四张清单”工作进行安排部署,推动相关部门抓好落实。市司法局成立工作专班,全程负责包容审慎监管执法“四张清单”工作,多次召开专门会议研究部署,制定推行“四张清单”工作实施方案,明确工作目标、任务和完成时限。指派专人下沉到各县(市)区和市直有关部门进行面对面的指导,到各地各执法部门进行调研,发现问题及时研究解决,保障事事落地、凿实,推动清单编制工作的顺利进行。

  做好“编制”文章。对照市政府保留权责清单内容,全面梳理市直各行政执法部行政处罚、行政强制事项和权力清单,市直32个部门承担行政处罚事项2239项,15个部门承担行政强制事项111项,编制“四张清单”实现行政处罚和行政强制事项全覆盖。全市各级执法机关共编制“四张清单”8414项,从类别上看,不予处罚事项3111项、从轻处罚事项2494项、减轻处罚事项2600项、免予行政强制事项209项。从所属上看,市直32个执法部门共编制“四张清单”2206项,各县(市、区)共编制“四张清单”6208项,通过本地政府网站向社会公开发布。

  四平市司法局王建宇副局长一行到铁东区石岭镇指导编制执法“四张清单”和行政处罚裁量权基准制定工作

  做好“结合”文章。实现“四张清单”与应用行政检查备案智能管理系统相结合。通过对行政检查的事前、事中、事后多角度全方位的常态化监督,进一步规范行政执法检查行为。实现“四张清单”与行政执法“三项制度”相结合,依法编制行政执法“四张流程图”,优化、细化、固化行政权力运行,进一步提升执法行为规范化、标准化、制度化水平,着力推动依“单”办事、照“单”执法落地见效,从制度上消除“四张清单”被滥用的风险。全市各级执法机关共编制“四张流程图”838张,从类别上看,行政处罚流程图276张、行政许可流程图187张、行政检查流程图200张、行政强制流程图175张。从所属上看,市直35个执法部门共编制“四张流程图”140张,各县(市、区)共编制“四张流程图”698张。指导各级执法部门编制完善“重大执法决定法制审核流程图”,切实履行法制机构法制审核“安全阀”的职责。

  四平市司法局组织召开行政执法案卷集中评查暨“四张清单”适用执法实践案例评选现场会

  做好“执行”文章。创新行政执法方式,各行政执法机关注重发挥行政指导、说服教育、劝导示范等非强制手段作用,把处罚、指导、服务结合起来,指导企业依法经营,自觉履行法定义务,主动纠正违法行为。主动听取企业对清单执行情况的反馈反映,结合实际适时扩大清单范围,让企业真正感受到“有温度的执法”,为优化法治化营商环境提供有力支撑。将“四张清单”编制工作应用到具体行政执法实践中,2023年各级执法部门应用执法实践案件200件,不予行政处罚案件57件、从轻行政处罚案件75件、减轻行政处罚案件21件、免予行政强制案件47件,同步配套建立《四平市行政执法一案三书工作制度》。

  全市各级执法部门做到执法监管精细化,注重政治效果、法律效果和社会效果相统一,坚持以人为本,树立首违不罚和法理情相融的行政执法理念,实现当事人对具体行政行为由“想议想讼”向“不议不讼”的转变,有效化解社会矛盾纠纷。


   基层风采

   人物访谈

【编辑:张丹】

   相关新闻