法治中国网讯（赖奕波  刘双业）刚刚过去的2022年，山东高速公路项目加快建设，全省高速公路通车总里程超8000公里；为了稳经济促转型，海阳市开工建设丁字湾“双碳”智谷，重点发展绿色低碳产业；潍柴同时发布两项减排新技术“全球之最”，商业化应用后每年可为我国减少碳排放9000万吨……

  省委经济工作会议指出，2023年经济工作千头万绪，要从战略全局出发，聚焦高质量发展首要任务，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，强化绿色低碳高质量发展先行区建设牵引作用。日前，记者深入企业、园区、项目工地、政府部门蹲点采访，真切感受到我省坚持以质取胜，深化新旧动能转换，推动绿色低碳高质量发展的决心更加坚定，先行区全面启动、强势开局，全省各地抢抓机遇，不断增强竞争优势，正以质的有效提升引领量的合理增长。

 紧扣高质量发展要求，促进经济保稳提质

 眼前，焊枪口喷出火花；高处，塔吊挥舞着巨臂。走进位于济南高新区的国家级大数据产业基地项目现场，项目经理王远手指身旁的高楼：“当下正处于关键冲刺期，招商工作已完成70%。”

  重大项目建设是稳增长的重要抓手。“我们出台统筹做好工业企业疫情防控和生产经营的方案，对全区343家规上工业企业、重点项目建设做好服务保障，确保要素跟着项目走、生产建设不停歇。”济南高新区建设管理部有关负责人介绍。

  面对风高浪急的国际环境和疫情反复冲击的严峻形势，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，去年山东按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，超前部署、精准施策，持续深入抓好“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”等“三个十大”行动计划，动态推出4批政策包、284项政策，扎实推动11条标志性产业链做强做优，加快基础设施“七网”等重大项目建设，以超常规举措有效应对超预期影响。特别是高标准谋划建设绿色低碳高质量发展先行区，统领经济社会发展各项工作，山东高质量发展的势头日益强劲。

  一揽子政策出台，山东经济保持稳中向好、进中提质的良好态势：前三季度，全省生产总值为64409亿元，同比增长4.0%，高于全国1个百分点，为全国稳大盘作出了山东贡献，在空前考验中交出了合格答卷。

 2022年12月31日，省政府又发布《2023年“稳中向好、进中提质”政策清单（第一批）》。这批政策清单包括2023年新制定的政策和2022年“稳中求进”高质量发展政策清单中2023年延续执行的政策两部分内容，初步测算，涉及省级及以上财政支出1242亿元。

  在海阳市南部海域离岸约30公里处，2个直径53米、面积相当于4个标准篮球场的浮体单元上，770块光伏组件正铆足了劲“吮吸”着太阳光，并将其转化成电能——全球首个深远海风光同场漂浮式光伏实证项目，为规模化推进海上漂浮式光伏打造了标杆示范。谋绿色发展之变的海阳，建成全国首个“零碳”供暖城市，去年7月又开工建设丁字湾“双碳”智谷，重点发展核电、海上风电、航空航天等绿色低碳产业。“2022年，园区计划开工建设项目56个，年度投资200多亿元，开工项目个数和投资总量为近年来新高。”海阳市委书记刘海彬说。

  深入实施能源转型发展“九大工程”，在全国率先出台“两高”建设项目碳排放减量替代办法，前三季度“四新”经济投资同比增长13.4%……无论遇到多少挑战、多大困难，山东保持滚石上山的韧劲和定力，以高质量发展的确定性来对冲前进路上的一切不确定性。

  深化新旧动能转换，夯实实体经济根基

  2022年11月20日，潍柴一口气发布了两个“全球之最”：全球首款本体热效率52.28%柴油机和全球首款本体热效率54.16%天然气发动机商业化产品。两项新技术的商业化应用，每年可为我国减少碳排放9000万吨。

  就在两款产品发布前不久，工业和信息化部公示了第三轮先进制造业集群决赛优胜者名单，以潍柴作为链主企业的潍坊市动力装备集群位列其中，使我省国家级先进制造业集群数上升至3个，跻身全国前5。

   深化新旧动能转换，加快构建现代化产业体系，是先行区建设的重要路径。去年，山东在培育壮大“十强产业”上加力突破，《“十强产业”2022年行动计划》273项重点任务加快落地，“十强产业”高端化、集群化发展态势凸显。

“‘山东造’大国重器频频出彩，关键在于不断加快先进制造业强省建设，鼓励创新政策力度更大，产业链条更加完备。”省宏观经济研究院体改所副所长冀晓群说。高规格召开全省先进制造业强省建设会议，印发实施《先进制造业强省行动计划（2022—2025年）》，为先进制造业强省建设绘制了作战图。去年三季度，山东制造业增加值占比提高到28.6%，实体经济根基更加牢固。

  生产线上空无一人，机械臂闪转腾挪……在威海宝威新材料科技有限公司的智能工厂车间里，由橙色云工业互联网平台量身打造的自动化产线控制系统，对从生产到出库的每一个环节进行着实时分析和控制，5条智能生产线成本下降30%、效率提升60%。“我们已为石化、化工等22个行业提供数字化转型服务，累计服务中小微企业超5万家。”橙色云互联网设计有限公司总经理赵迎芳说。

  加强数字变革创新，是催生新动能、增创新优势的关键之举。去年，山东新培育橙色云、蓝海两个国家级双跨工业互联网平台，国家级双跨工业互联网平台数量增加到4个……“山东持续做优做大‘十强产业’，加快建设先进制造业强省、质量强省、数字强省，新旧动能转换顺利实现‘五年取得突破’，正向着‘十年塑成优势’加速迈进。”省发展改革委主任孙爱军说。

  扭住扩大内需战略基点，增强经济发展源动力

“通车！”2022年12月30日，由山东高速集团投资建设的济南绕城高速公路二环线西环段项目刘桥至张夏段、济南至潍坊高速公路长深至潍日段2个项目提前建成通车。至此，2022年山东高速公路建设圆满收官，全省高速公路通车里程突破8000公里。

  同日，还有两个好消息传来：济莱高铁正式开通运营；小清河下游试航。轨道交通、高速公路、内河航运……2022年，山东交通基础设施建设跑出了“加速度”。

  扩大内需是经济发展的重要战略基点。山东把绿色低碳高质量发展先行区建设，放在服务和融入新发展格局中谋划和推进，把“十大扩需求”行动作为协调拉动经济增长的重要抓手，实施了一系列扩投资、促消费、稳外贸扩需求举措。

 “十大扩需求”行动，首位是基础设施“七网”行动。“作为交通强国全国首个、唯一一个省域示范区，山东加快推进公铁水空轨道等综合交通项目建设，努力将有效投资化作扩大内需、助推高质量发展的‘压舱石’。”省交通运输厅厅长孟庆斌说。到11月底，全省交通运输投资累计完成2866.5亿元，完成年度投资任务的106.1%。

  记者从省发展改革委获悉，2023年，我省将着力扩大有效投资，抓好2000个左右省级重点项目落地见效，尤其要持续加快基础设施“七网”、能源“九大工程”等建设，加强区域间重大基础设施联通。

  2022年年底，泰安市启动了第三轮汽车消费券发放。12月10日10点整，系统刚一开启，不少市民便抢到了3000元到6000元不等的消费券。普惠消费券、家电消费券、汽车消费券等多券齐发，带动消费潜力持续释放。从年初到10月底，我省共发放汽车消费券和家电消费券8.9亿元、3.15亿元，分别拉动消费395.3亿元、34.5亿元，拉动比例达1∶44.4和1∶11。

“2022惠享山东消费年”“2022金秋双节直播季”“山东预制菜美食专享周”……抓住电商蓬勃发展机遇，山东创新推出“齐鲁电商贷”，实施网络零售倍增行动，统筹推进现代流通体系建设，深化城乡高效配送专项行动，一个个电商促消费活动、一场场直播、一个个订单，刷新着山东电商消费的数据。1-11月，全省网上零售额保持强劲增势，限额以上实物商品网上零售额增长19.7%，比限额以上零售额增速高17.1个百分点。

  省委经济工作会议提出，深入落实国家扩大内需战略部署，纵深推进“十大扩需求”行动。新的一年，我省将把恢复和扩大消费摆在优先位置，抢抓市场回暖契机，大力实施“山东消费提振年”行动，改善消费条件，创新消费场景，让老百姓能消费、敢消费、愿消费。