法治中国网讯 8月26日上午十时许，本网接到三天内同一件事的两次举报电话，也是本网两个月内接到举报相同事件的第四次电话。

　　举报人自称是福建省宁德市福鼎太姥山镇的养殖户，姓林，因自家的生猪养殖场被非法强拆投诉无门，愤而到北京来维权的，请求媒体帮助，由于电话沟通无法确认核实相关具体举报材料就约定了当事人下午到法治中国网办公室面谈。

　　下午15点56分，当事人林某一行人带着相关举报材料来到了法治中国网办公室，与本网工作人员一见面便开始大吐苦水！

　　“我们是来自福建省宁德市福鼎太姥山镇的养猪户，”之前曾在网上找过多家新闻媒体举报，人家都说不受理我们这样的事件。听说北京信访部门可以接受，我们来快十天了，第一次来北京，刚开始我们找不到信访部门，前几天刚好找到信访局了，那里人挺多的，也不知道该找什么人、怎么说，听说要有写好的材料才可以提交上去，恰好在信访局外面遇到一位好心的中年女士，给了我们电话，说，你们打电话试试吧，打你们这个电话第一次说需要详细的材料，说到一半就断了，今天我们才又打过来，终于还是遇到好人了！求你们千万帮帮我们，帮我们站出来说句公道话。”矮个男子抱拳说着就要躬身鞠躬。

　　按举报人所述事件发生在2018年9月到2019年1月期间，福鼎市在没有发生非洲猪瘟疫情的情况下，众多养殖户的生猪被福鼎市政府命令乡镇政府组织人员非法强制扑杀、掩埋，估计扑杀的生猪数量全市2万多头，涉及养殖户100多户，强制扑杀生猪、拆除猪场之后，还胁迫养殖户与村委签订自愿扑杀生猪的协议，否则每头商品生猪补助的1200元不予发放，在这次强制扑杀中，养殖户除了每头补助的1200元外，每个养殖户还亏损数万元至数十万元不等，可谓损失惨重，政府财政也将为此承担几千万元的补偿损失。

　　生猪扑杀后，市政府还要求各个乡镇组织人员将养殖户的猪场强制拆除，养猪户投资数万元至数十万元的猪场未赔偿分文，养殖户彻底失去了生活来源，养殖户多次到政府要求依法赔偿，但至今没有任何结果，无奈之下养殖户起诉到法院，当地法院却根据事后当地政府相关工作人员胁迫养殖户签订的协议，认定养殖户系自愿扑杀，从而驳回养殖户的诉求。养殖户要求政府公开扑杀和赔偿情况，也都借故推脱，拒不公开。

　　根据《中华人民共和国动物防疫法》第三十一条规定，发生一类动物疫病时，当地县级以上地方人民政府兽医主管部门应当立即派人到现场，划定疫点、疫区、受胁迫区，调查疫源，及时报请本级人民政府对疫区实行封锁，县级以上地方人民政府应当立即组织有关部门和单位采取封锁，隔离、扑杀、销毁、消毒，无害化处理、紧急免疫接种等强制性措施，迅速扑灭疫病。根据该规定，在发生有一类动物疫情时，首先要划定疫点、疫区和受胁迫区，并采取封锁，扑杀等强制措施，迅速扑灭疫病。根据第四十条的规定，还可以依照法律和国务院的规定采取应急处理措施，《福建省非洲猪瘟疫情应急实施方案》5、2、3条规定，只有在疫点内的所有猪只才有地方政府组织强制扑杀，并对猪场进行彻底消毒处理，5、2、5条规定对受胁迫区只需要关闭生猪交易市场，禁止易感动物出入和相关产品调出，并开展临时检测，这些规定当中，并没有规定在没有疫点的情况下，可以强制扑杀生猪，更没有强制拆除猪场的措施，另外，宁德市人民政府办公室宁政办【2014】232号文件要求，对确实需要拆除、关闭的猪场，也应加大资金补助，确保关闭，拆除任务完成。

　　依据上述规定，和相关文件显示福鼎市政府及相关部门、乡镇借非洲猪瘟之机，在本地没有发生非洲猪瘟的情况下，强制扑杀养殖户的生猪、拆除养殖户的猪场，违反了法律规定和农业部门的相关规定，地方政府企图通过这种简单、粗暴的行为，隔绝疫病，达到一劳永逸，是否属于懒政怠政的表现？

　　而这种作为方式的结果，随之就显现出了“恶果”，市场上猪肉大幅上涨，以至于国务院在2019年8月21日的国务院常务会议再次确定，要加快非洲猪瘟强制扑杀补助发放，地方立即取消超出法律规定的生猪禁养，限养规定，对依法规定的禁养区内关停搬迁的养殖户（场），要安排用地异地重建，要发展规模养殖，支持农户养殖。然而，养殖户被关闭，拆除的养殖场，至今仍未能恢复生产，仍被限制养殖，福鼎市地方政府的所作所为，与国务院的要求背道而驰。

　　该事件发生后让人们质疑的是，福鼎市太姥山镇人民政府于2018年12月19日发布了一则通告。

　　通告内容为：各生猪养殖户、根据《福建省人民政府关于进一步加强生猪养殖面源污染防治工作六条工作措施的通告》（闽政【2014】44号）及《福鼎市人民政府关于印发福鼎市生猪养殖污染防治工作实施方案的通告》（鼎政办【2015】69号）文件精神大力推进畜禽养殖整治、狠抓整改措施落实，我镇生猪养殖污染防治工作取得明显成效。为进一步巩固提升治理效果，做好畜禽养殖污染方面工作，结合我镇实际，现就有关内容通告如下：

　　1、全镇禁养区内的生猪养殖场要全面关闭、拆除，

　　2、全镇辖区内未经批准，擅自建设的生猪养殖场要全部关闭，拆除。特此通告。