“此次培训契合企业业务需求，不仅分析了并购的交易模式，还阐明各环节或存的风险并提出了相应的对策与建议，对企业降低操作风险具有指导作用。”前不久，听完陕西省海普睿诚律师事务所律师为企业所作的《并购重组模式设计》专题讲座后，陕西延长石油矿业有限责任公司企管法规处颜向阳激动地说。

这既是陕西律师为企业所作众多法律讲座中的一场，也是陕西省司法厅优化营商环境、助力企业发展的举措之一。

“良好的市场营商环境、企业的健康发展离不开法治保障，2018年以来，陕西省司法行政系统立足本职，陆续出台了助力优化营商环境、助力民营经济发展、助力‘三个经济’发展、助力‘一带一路’建设、助力脱贫攻坚等五个‘十条措施’，以更为优质、精准的法律服务助推陕西经济社会高质量发展。”陕西省司法厅党组书记、厅长王永明如是说。

助力企业健康发展

2019年9月21日，西安市凤翔商会名誉会长韩天海、北京市康达(西安)律师事务所主任王小军共同为双方合作建立的西安市凤翔商会民营企业法律实训基地揭牌。

“民营企业法律实训基地的设立，有助于会员企业提高风险防范意识，更好地维护自身合法权益。”参会的企业家表示。

据了解，陕西省司法厅围绕《陕西省优化营商环境条例》，连续两年组织全省处级领导干部、公务员、企事业单位管理人员网上学法用法考试;健全“双随机、一公开”监管机制，将11项省级行政许可事项纳入网上办理，取消了30余个证明事项;推进“简政放权”，下放7项省级行政审批事项，建立法律服务事项“只跑一次”工作机制，建立全省优化营商环境法律服务团，组织200余家律师事务所与303个省级重点建设项目结对。

“一年多来，陕西省司法厅共开展‘法律进企业、进园区活动’宣讲1.5万场次，受众达140余万人;开展优化营商环境‘新媒体普法进企业’线下赛30余场次，参与人数达2.7万余人;建立全省优化营商环境法律服务团，并开通民营企业员工法律援助‘绿色通道’，为困难职工群体提供便捷普惠的法律援助。”陕西省司法厅律师工作处处长梁鹏如数家珍。

此外，陕西省司法厅也通过一系列举措为助力“三个经济”的健康发展保驾护航。陕西省司法厅在清理不利于枢纽经济、门户经济、流动经济发展的规章制度和行政规范性文件的基础上，进一步消除限制“三个经济”发展的地方保护、区别对待等隐形壁垒，建立统一的法治规则和秩序;加大合法性审核和备案审查力度，缩短办事时限，降低企业市场准入成本;积极推进许可项目动态管理、“证照分离”改革、相对集中许可权改革，严格市场监管事项清单、市场准入负面清单、中介事项清单等事项的合法性审核等。

培养涉外法律人才

为共同探讨“一带一路”国际背景下法律服务助力文化产业发展的新路径，促进国际化条件下的律师业务创新与跨界融合，陕西省律师协会、陕西省版权协会举办了“国际视野下文化产业创新法律服务探析”论坛，活动为法律服务业提供了经验交流平台。

同时，陕西省司法厅为提高律师涉外法律服务水平，举办了多场“一带一路”相关国际论坛、开展了16次境外法律制度研究、法律环境咨询和法律知识培训。

“陕西是文化大省，西安是古丝绸之路起点和西部地区核心城市，随着国家文化产业政策的不断完善，推动文化产业安全稳定地创新升级是我省文化产业发展的大势所趋，这些都离不开律师行业的服务与护航，陕西省司法厅积极配合在国际港务区建设‘一带一路’国际法律服务园区，设立‘中国国际贸易仲裁委员会丝绸之路仲裁中心’等纠纷解决和法律服务机构，防范解决跨国争端，提供涉外法律服务。”陕西省司法厅副厅长李艾平向记者介绍。

此外，陕西省司法厅为助力“一带一路”建设成立了省律师协会涉外、“一带一路”与陕西自贸区法律服务专业委员会;组建“一带一路”律师学院和“丝绸之路”律师学院，培养通晓国际规则、善于处理涉外法律事务的人才队伍;制定《港澳律师事务所与内地律师事务所在陕西实行合伙联营实施办法》，成立了首家香港和陕西合伙联营律师事务所;建立了律师涉外法律人才库，入库律师68名，其中28人入选司法部“全国千名涉外律师人才库”。

律所定点结对帮扶

2018年8月，陕西省律师协会组织陕西11家律师事务所在安康市镇坪县曾家镇阳河村启动教育扶贫暨实施教育扶贫三年计划，结对共建助力阳河村脱贫攻坚。

近年来，陕西省司法厅组织开展定点结对帮扶工作，48家省直律师事务所176名律师为安康、汉中、商洛部分贫困县区提供法律顾问“一对一”结对帮扶，组织律师事务所和公证处在镇坪县曾家镇阳河村开展“两认两帮”，即结认一门“亲”，“认购”一块地，帮助当地建立公共法律服务自助系统，帮助贫困学生顺利完成学业，通过法律扶贫主题实践活动、律师对接电商平台销售农产品等活动助力脱贫攻坚。

此外，陕西省司法厅还建成公共法律服务中心(站、室)19734个，形成了覆盖全省的三级公共法律服务网络;在为每个贫困村聘任一名律师担任法律顾问的基础上，组织全省8690名律师和基层法律服务工作者担任17022个村和2719个社区的法律顾问，实现全省村(居)法律顾问全覆盖，积极为脱贫攻坚、乡村振兴、困难群众提供法律服务，化解涉贫领域矛盾纠纷。