“今年是市场监管全系统全面履职开启之年。”1月8日下午,在 2020年江苏省市场监管工作会议上,江苏省市场监管局局长、党组书记朱勤虎表示,去年(2019年)是全系统“机构改革年”,主要精力放在抓改革、促融合上。现在机构改革已基本到位,监管工作已步入正轨,机构改革后能否发挥综合监管体制优势,有待检验。
2019年启动的市场监管系统机构改革,将原来分散在工商、质监、食药等不同部门的市场监管职责整合,形成基于大市场理念的监管体制。
从规模和职能上来看,市场监管局成为一个相对比较大的部门。这从此次参会规模就可以看出,江苏省市场监管工作会议,参会人员近500人。
朱勤虎表示,江苏省局改革进程块、干部调配稳、机构设置优,机构改革经验受到肯定。29名处室主要负责人、14名市场监管稽查专员和355名处级以下干部调配工作平稳平顺,省局对市场监管职能全面整合优化,省药监局在全国首创组建13个检查分局,知识产权工作机构人员得到充实加强。
朱勤虎表示要发挥大市场监管优势,变“条线思维”为“集成思维”,用足用活市场监管“工具箱”,提升系统治理和综合监管能力。
食品、药品及特种设备,是市场监管相对风险较高的领域。江苏省是食品药品生产经营大省,也是特种设备大省,朱勤虎多次强调“安全监管”重要性。
“江苏虽然安全状况总体稳定向好,但仍处于风险高发期和矛盾凸显期,安全监管压力很大。”朱勤虎表示,安全监管要“守住底线”,“隐患无处不在,成绩每天归零”。
今年,江苏查处各类违法违规案件3.77万件、罚没款总额10.8亿元,同比增长74.2%。
此外,江苏省食品安全评价性抽检合格率99.4%,生产企业产品抽检合格率为94.9%;传统广告违法率保持全国最低水平。
知识产权保护和质量提升也将是江苏省市监系统今年的重点工作。朱勤虎表示,今年争取创立中国(江苏)知识产权保护中心,形成覆盖全省的“1+N”知识产权保护体系,围绕江苏13个先进制造业集群,做深做细产业战略预警和专利布局,加快培育知识产权优势企业。
质量提升方面,省局将重点打造“江苏质量发展”工作品牌,办好江苏质量大会。力争新创中国质量奖1-2个,围绕江苏13个先进制造业集群,开展质量比对、质量公关和质量合格率提升三大工程。
澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者在会场注意到,朱勤虎在会上特别谈到了自己对抽检“合格率”的看法。
“抽检是市监系统花钱最多的地方,以前只是追求合格率,我觉得这个意义不是很大,可能即使不抽检,合格率也差不多在98%、99%这个水平,我们要重视‘不合格率’,‘放黑榜、不放红榜’”。
“这就要求我们要精准抽样,提高抽检命中率。”朱勤虎表示。
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