浙江省委省政府2016年首次提出“放心消费在浙江”行动，把“放心消费”作为高质量发展的关键环节，将其与“有效投资”“优质出口”放在同等重要高度，融入浙江高质量发展战略全局。行动实施以来，一个更有利于促进更强内需市场形成的消费环境在浙江加速形成。

“掌柜不在，自助购物，阳光菜单晒出底气，无理由退货承诺链接信任，有信任才能放心。放心消费不是高线，是企业必须落实的主体责任。浙江正在推进的放心消费行动，让企业获得效益，让老百姓感到满意，这项行动正展现出强大的生命力。”浙江省市场监管局消费者权益保护分局局长徐建明对记者说。

底线思维让消费环境更和谐

营造安全放心的消费环境，有利于提振消费信心，满足消费需求，更好地促进消费，这是浙江推进放心消费的目的，而消费者真正放心满意则成为衡量该项工作成效的主要依据。

“如何改变现有消费环境让它趋好，让消费者真正满意而且有获得感，这就需要运用底线思维来推进。”徐建明说，“放心消费是底线，不是一种荣誉，是每个企业、商家都应该遵守的。从商业文明的角度看，放心消费是一种进步，‘放心’包含了责任、担当、情怀。放心消费是站在信任的基石上，提升了道德高度，营造了良好的社会道德环境，符合浙江打造文明高地的要求。”

据了解，今年浙江省新培育放心消费单位2.9万家，其中无理由退货承诺企业1.5万家;累计培育放心消费单位5.5万家，其中无理由退货承诺企业4.2万家。按照浙江省市场监管局的要求，放心消费重点县区到2021年放心消费单位覆盖面力争达到50%以上、消费纠纷处理率力争达到100%。

“和谐的消费环境应该是，处处都是放心店，家家都可退换货。今年上半年，浙江省放心消费指数达0.8653，连续两年稳步提升;消费者满意指数0.9659，连续四次高于0.95，浙江正在向达成目标快速靠近。”徐建明说。

主动融入让企业主名利双收

国内知名景区乌镇西栅民宿的菜单上，除了写明每个菜的价格，还清楚地写着每个菜的配料及重量。在这里，无论是民宿还是商户，每一个菜用料多少、售价多少、来源哪里都一目了然。“主体自觉，商家自律”的乌镇经验已经在浙江全省推广。

宁波市奉化区松岙镇上的卫明食品店，是一家主营粮油的普通村镇小店。不普通的是，在小店里的醒目位置张贴着“放心消费示范商店”的创建标识，建立了规范的索证索票及进货查验制度，村民在小店买东西都能享受“7日无理由退换货”。

在浙江的“网红”村浦江新光村，制作梨膏糖的非遗店德润堂今年下半年开始实行自助购物，“这块带‘放心消费在浙江’标识的牌子上面有二维码，消费者看中什么产品都可以扫码购物，当然牌子上还有市场监管局的投诉电话，我做买卖讲诚信，基本没出现过退货，顾客和我互相信任，支出成本降低，利润也明显提升了。”店主李期银说。

今年，金华市武义县的企业寿仙谷不仅主动创建“放心工厂”，还郑重对外承诺实行“8天无理由退货”。“谁生产谁负责、谁提供谁负责，企业要不断强化放心消费自我承诺约束，以消费者满意为根本指向，才能真正实现诚信经营。”董事长李明焱说。

徐建明认为，企业主结合自己企业的文化，作出个性化承诺，可以在情感上拉近与消费者的距离，把每一个放心消费单位建成一个社会文明的窗口，离不开企业的主动融入。

满意消费让消费者有获得感

去年，杭州西湖全水域近300条游船共同作出惠及消费者的八项公开承诺，并将承诺制成统一的中英文双语小牌子，放在每一艘西湖游船上，让中外游客都能一目了然。近日，第一次来到西湖的王女士对记者说，“在景区消费最怕被骗，放心消费的推行，提高了消费透明度，让我们这些游客放心，也说明了政府真的是为我们老百姓着想。”

在台州市路桥区横街镇省级“放心菜市场”，菜场门口设有醒目的信息查询和监测公示屏，消费者动动手指就可获取菜场各种农产品的质量安全和价格信息。同时，还可以通过免费检测室，对市场内蔬菜、冻品、水产、豆制品、肉类等进行各类相关检测，检测结果每日在显示屏上公布，对于不合格产品，相关部门会立即依法查处。

杭州世纪联华超市向社会承诺商品准入源头可追溯、全网比价买贵退差、销售商品16天无理由退换货;银泰百货在承诺旗下门店60天异地跨门店无理由退换货的基础上，还作出线上线下同款同价、差价赔付、购物零邮费的服务承诺。

如今，“放心消费在浙江”的范围，早已不仅限于线上或是线下实体店，浙江在放心商店、放心网店、放心餐饮店、放心市场和放心景区五类放心目标创建的基础上，开展名特优食品小作坊、放心化妆品、放心肉菜示范超市创建，同时，高速公路服务区也将实现放心消费建设全覆盖。

“从细节入手，让消费者完全放心、完全满意、零投诉，提升人民群众满意度和获得感，是‘放心消费在浙江’的意义所在。”徐建明说。

数说

中央经济工作会议用“蛰伏”一词，传递出这样的判断:我国有超大规模的市场优势和内需潜力，但这些潜能还有相当大部分未被唤醒。中国拥有近14亿人口的大市场和4亿多中等收入群体，人民生活水平、生活质量不断提高，消费水平不断提升，将成为支撑2020年中国经济稳中有进的强大引擎。

从今年多份市场报告数据看，国内外市场呈现双向延伸的趋势，一是“海淘”比重增加，跨境电商增长迅猛;二是下沉市场消费比例快速上扬，三四线城市消费潜力得到发掘。此外，电商平台掀起直播热潮，渠道方面直播化、社交化成趋势。

●预计2020年，中国跨境消费用户将超过2亿人

●天猫海外新品牌入驻数年同比增长达300%，建立战略合作伙伴关系的品牌数同比增长86%，年度海外亿元俱乐部品牌数增长至80多个

●京东平台上，县域地区的消费总额占比从 2016 年的不足30%升至2019年11月的31.4%，以四五线城市为代表的下沉市场消费已成为当前中国经济的一大亮点

●海淘方面，三四线城市消费群体消费额年均增速58.3%，是一二线城市的2倍

●淘宝直播平台上的日均直播场次已超6万场，直播时长超过15万小时，直播已成为电商的主流商业模式和商家越来越重要的销货通路

●淘宝主播月均开播人数高达3万人左右，注册主播超过10万人，覆盖彩妆师、厨师、教师、农民、海外留学生等不同群体

延伸

近年来，消费在我国经济增长中一直发挥着“定海神针”的作用。各地陆续出台一系列措施，进一步扩大消费服务供给，激发消费潜力，促进国民经济持续健康发展。

品味消费在北京

从买商品到“买服务”、冬季也有夜间消费好去处、家门口便利店多了起来，随着居民生活水平的不断提升，消费者不再以“物美价廉”为消费标准，转而追求更加便捷、高效、绿色的生活方式，多元化、个性化、品质化消费需求日益增长。

根据《“品味消费在北京”2019年促消费活动方案》，在北京全市范围内组织开展系列促消费活动。活动安排充分考虑传统节日促消费、重点行业促消费、相关商品促消费等因素，北京市商务局在往年开展促消费活动的基础上，会同相关部门组织开展“深夜食堂”美食大集、“品质服务促消费”等25项促消费活动。同时，北京市文化和旅游局、市文资办、市扶贫支援办等部门主办“吃在北京”“惠民文化消费季”、消费扶贫系列活动等，各区商务部门和相关行业协会还积极开展了“美丽世园.美食共享”“燕京国际啤酒节”“京西消费节”等区域性促消费活动。

消费稳步升级，数据越发亮眼。据北京市统计局数据显示，今年1-11月，北京实现市场总消费额2.5万亿元，同比增长7.8%，较上年同期增速提高0.3个百分点，服务消费占总消费的比重达55.4%，商品消费保持稳定增长。

北京市商务局消费促进处副处长彭峰表示，下一步，北京市商务部门将持续推动促消费系列政策落实，结合北京实际，制定2020年促进消费提档升级工作措施，打造“品味消费在北京”活动品牌，整合优质商业资源，开展系列主题促消费活动，同时把奥运经济与繁荣首都消费市场结合起来，促进冰雪运动、休闲旅游、餐饮服务等业态发展。

文旅消费为引擎

江西省新余市自2017年2月入选第一批国家文化消费试点城市名单以来，深挖城乡居民文旅消费潜力，推动传统消费升级，发展消费新模式新业态，将文旅消费打造成助推全市经济社会高质量发展的强大引擎。

近日，新余市第三届文化和旅游消费季启动，在长达50天的活动中，将举办第四届吃货节、第一届文旅小馆节、新宜吉六县转型合作示范区文旅企业“闹春节”、新余文旅企业优惠打折等系列活动，吸引150余家企业及商铺参与其中。

据了解，新余市运用“互联网+”理念，不断完善国家文化消费试点城市(新余)智能综合服务平台功能，引导全市各类文旅机构、企业和商户入驻，为消费者提供丰富、个性化的文旅消费体验。在此基础上，新余市大力引导和扶持各类咖啡厅、休闲农庄等社会力量参与建设“文旅小馆”，新兴消费亮点纷呈。今年1-11月，该市共接待游客5200多万人次，旅游总收入560多亿元。