原标题：扫黑除恶　公安部提“山西经验”

回顾2019年，山西公安可以说是“在分秒间争服务质量，打击犯罪绝不手软，手段力度全国罕见”。

推出“交通违法学习教育平台”、启动“净网2019”专项行动、深化全省“扫黑除恶”专项斗争、实现执法规范化“智”的飞跃……作为山西平安建设的主力军，2019年，山西警方秉承“服务好一方百姓、守护好一方平安”的理念与准则，着力提高人民群众的安全感和满意度，为深化平安创建、建设更高水平的平安山西作出了巨大贡献。

在近期公布的“党的十八大以来山西深化改革、转型发展、改善民生重大举措及成果”评选活动中，山西公安两大改善民生重大措施和成果--“打造公安一网通一次办服务平台，实现公安公共服务全省域覆盖便捷化”和“扫黑除恶专项斗争成效显著，群众安全感明显提升”，光荣入选全省重大项目。

建了一个便民平台　全省2000多万人注册

“以学习换积分的方法太好用了，这几日正为扣分这事头疼不已，没想到这么容易就解决了。”12月15日，正在太原市交警支队迎泽一大队办理违章业务的陈女士高兴地说。今年10月25日，依托“一网通一次办”平台，山西公安“交通违法学习教育平台”正式上线运行。通过该平台参加道路交通安全法律法规及相关知识考试，驾驶人就能获取相应积分，在一个记分周期内，积分可最高抵扣本人交通违法记分6分，12分秒变“18分”。

近两个月以来，依托这个惠及全省1100余万机动车驾驶人的便民平台，山西警方深入推进公安领域“放管服”改革，陆续推出了更多更高质量的服务举措，群众满意度显著提高。

太原市50多岁的出租车司机丁师傅了解到通过网络学习可换取积分，便第一时间进行了注册并学习。“从前网上交个罚款就已经很方便了，现在通过学习还能多领取6分，操作还很方便，我一学就会了。”他高兴地和同事们分享。

截至目前，“交通违法学习教育平台”注册用户达到54万人，浏览量185万人次，参加考试113万人次，考试合格23万人次，免分处理了近6000起交通违法行为。

“交通违法学习教育平台”，只是山西公安“一网通一次办”服务群众服务企业平台的众多服务中的一项。

今年9月1日，依托“一网通一次办”服务群众、服务企业平台的强大功能，山西警方在全省推出居民身份证“当日受理、当日制证、当日出库”，24小时至36小时以内邮寄至办证派出所或个人;机动车驾驶证、机动车行驶证“当日申领、当日制证、当日寄出”两大举措。如此高效、便捷的便民办证举措，在全国是首家。

截至2019年年底，在总人口3700万的山西，已经有2000多万人和近60万家企业完成平台注册工作，他们可以随时随地用手机，依托24小时在线的山西公安“一网通一次办”便民平台，将过去375项必须亲自跑路到公安机关的办证、办照、查询、咨询等事项，一次性就能网上办理、快捷办理、就近办理、随时办理。网上群众评价满意率达99.5%。

打击电信诈骗网络新型犯罪“净网”行动侦破涉网案件8553起

网络安全关乎国家安全。近年来，电信诈骗网络新型犯罪在全国范围内持续呈现高发频发态势，严重损害着百姓的权益。今年2月，按照公安部统一部署，山西省公安厅组织开展山西公安机关“净网2019”专项行动。

行动期间，山西警方高度重视打击整治网络违法犯罪活动，按照“系统治理、依法治理、综合治理和源头治理”的思路，始终保持严打高压态势，坚决维护网络安全、信息安全，全力维护国家安全和社会稳定。为了保护山西百姓的权益，全省各级公安机关网安部门紧紧围绕侵犯公民个人信息、黑客攻击破坏、网络赌博、网络淫秽色情、电信网络诈骗等突出网络违法犯罪活动继续开展网络安全秩序治理和打击。

今年7月，阳泉警方经过大量工作，成功捣毁一采取虚假APP诱骗群众投资理财的方式，冒充他人公司以高额利息为诱饵实施网络诈骗团伙，分两批将16名网络电信诈骗犯罪嫌疑人从境外押解回国。该案共抓获犯罪嫌疑人39人,冻结资金1.1亿元，受害人共计4643人，涉及全国31个省市。

行动期间，全省共侦破各类涉网案件8553起，抓获犯罪嫌疑人2162人，其中，在侦黑客类案件2起;侦破网络诈骗类案件7744起，抓获犯罪嫌疑人1547人;侦破侵犯公民个人信息类案件17起，抓获犯罪嫌疑人12人;侦破网络赌博类案件176起，抓获犯罪嫌疑人156人;侦破网络色情类案件35起，抓获犯罪嫌疑人26人。同时，开展互联网企业安全检查1万余次，约谈整改相关网站及APP1000余家次，行政处罚187家次。

据统计，今年1月至10月，全省破获各类网络电信诈骗犯罪案件同比上升128%，抓获犯罪嫌疑人同比上升274%。全省打击网络电信诈骗犯罪专项行动取得明显战果。

推进扫黑除恶专项斗争　公安部提出“山西经验”

2018年，山西警方强力推进全省扫黑除恶专项斗争，共打掉黑恶势力团伙1007个，其中，黑社会性质组织70个、恶势力犯罪集团275个，破获各类刑事案件7556起，抓获犯罪嫌疑人8349人，查扣涉案资产117亿元。2018年8月，公安部在山西召开全国公安机关扫黑除恶专项斗争推进会，总结推广山西经验做法。今年1月9日，公安部要求全国公安机关认真学习借鉴山西经验做法。

2019年，为了确保山西百姓的一方平安，确保山西扫黑除恶斗争战绩继续位列全国第一方阵，山西警方提出了线索“清零”、案件“清零”、逃犯“清零”、涉案资产“清零”、保护伞关系网“清零”的打击目标和任务。针对2018年尚未办结的涉黑涉恶案件线索，警方一律组建专班，责任到人，确保在规定的时间内全部办结，确保五项“清零”全部实现。对2018年侦办的涉黑组织案件，进行一次彻底的“大起底”，严格按照“一案三查”和“一制度两台账”要求，深挖幕后“关系网”“保护伞”，坚决依法彻底查清、查透黑恶势力财产状况，依法清查、追缴涉黑涉恶犯罪分子全部非法所得，坚决揪出黑恶势力背后的“保护伞”，坚决揭开盘根错节、危害当地的黑恶“关系网”。

此外，山西警方还将斗争锋芒对准农村、矿产、文物、建筑、金融、交通等重点领域黑恶势力;对准“高利贷”“套路贷”“校园贷”等以软暴力方式打“擦边球”的黑恶势力;对准网上敲诈、网上煽动、网上勾连以及收取网上“保护费”、虚假诉讼敲诈等新型涉黑涉恶犯罪，通过强化专案侦办，一波一波形成波次打击，坚决严打涉黑涉恶犯罪。

据统计，经过山西警方在扫黑除恶10个方面35项工作的不懈努力，山西全省刑事发案同比下降9.1%，“两抢一盗”案件下降24.5%，“黄赌毒”“食药环”犯罪得到有效遏制。

执法“智能”飞跃　管住办案中心执法全过程

公平正义是执法司法工作的生命线。如何有效推动公安执法工作的深度变革、进一步推进公安机关严格规范公正文明执法?今年以来，山西公安围绕完善执法权力运行机制和执法管理监督制约体系，以大数据为支撑、实现了每个执法环节、每个执法场所、每个执法要素全部纳入平台监督管理。

如何管住接处警源头?今年以来，全省公安机关接处警音视频上传率达100%，实现了每一起警情全程留痕、可回溯管理。今年前11个月，推送至平台的有效警情159.6万余条，受理行政案件25.1万余起、刑事案件9.9万余起，实现了所有案件都在网上流转。

如何管住受立案和审核移送环节?案管中心依托平台对警情全面巡查、重点筛查，对受立案进行监督把关，确保了如实受立案。今年前11个月，检察机关退侦案件同比下降27.1%，纠正违法同比下降30.6%，监督立案撤案同比下降27.3%，纠正漏捕同比下降15.02%。

如何管住办案中心执法全过程?截至目前，山西省公安机关共升级改造了242个智能化办案中心，并与平台对接。嫌疑人进入办案中心后，执法全过程在平台监督下、在智能手环管控下进行。

如何管住涉案财物、保全案件证据?据了解，平台及时提醒民警将涉案财物移交涉案财物管理中心统一集中保管，并对每一件物品形成电子档案，入库、调用、出库自动视频记录并上传平台，有效解决了民警自己保管、乱丢乱放、私自使用、损毁丢失等问题。今年以来，全省公安机关涉案财物入库率100%。

此外，省公安厅还联合省级检法部门组成工作专班，制定常见、多发罪名的“公检法一体化”证据标准，目前已有179个罪名的证据标准嵌入平台，指引取证方向和要领，推动民警全面规范取证。在办案过程中，民警只需输入关键字，就可一键检索相关的法律法规和检法判例文书，指导民警准确适用法律、准确定性案件。

山西晚报记者　辛戈