中国环境报记者周迎久 张铭贤

新修订的《河北省重污染天气应急预案》近日发布，河北省就新预案解读召开新闻发布会。新预案建立健全了应急减排差异化管理体系和正面清单制度，严防应急减排“一刀切”。

突出重点，差异化管控

“将全省所有涉气企业全部纳入管理范围，并依据排污数量与治污水平，精准实施差异化管控，是新预案最大亮点。”河北省生态环境厅总工程师赵跟喜介绍说，河北省将全省涉气企业分为重点涉气企业、小微涉气企业和其他涉气企业，实施差异化管控。

“重点涉气企业是指生态环境部和河北省相关技术方案中确定的40个重点行业，包括23454家企业。针对这类企业，河北省在新预案中分两类实施差别化管控。”河北省生态环境厅生态环境应急与重污染天气预警中心主任王晓利介绍道。

在加大重点涉气企业管控力度的同时，河北省还对污染物年排放总量100公斤以下的9626家小微涉气企业制定了较为“宽松”的管控措施。“对此类企业，河北省重点管控重型柴油车辆，重污染天气期间禁止使用国四及以下重型载货车辆(含燃气)进行运输。”王晓利介绍说。

编制清单，一厂一策

“应急减排清单编制工作，明确了行业差异化绩效分级管控内容、减排基数核算方法、减排比例及核算方法、清单填报规范要求以及企业‘一厂一策’编制等。”赵跟喜介绍说，河北省将全省排放大气污染物工业企业共计55619家全部纳入了应急减排清单，比2018年增加21197家，增幅61.6%。

为激发企业治污减排内生动力，形成正向激励指标，新预案中明确提出“建立完善生态环境监管正面清单制度”。“目前，第一批正面清单已形成，包括1640个项目(企业)，第二批正在进行评估核查。”赵跟喜介绍说，纳入正面清单的企业，在重污染天气应急减排期间可“不停产、不限产、不检查、不打扰”。

预警分级调为3个等级

“新预案按照重污染天气发展趋势和严重性，将预警分级由原来的4个等级调整为3个等级，由低到高依次为黄色预警、橙色预警、红色预警，去掉了蓝色预警。”赵跟喜介绍说。

重污染天气Ⅲ级应急响应期间，河北省二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物减排比例应分别达到全社会占比的10%以上，二氧化硫和氮氧化物减排比例可互为调整;Ⅱ级应急响应期间，这一减排比例要达到20%以上;Ⅰ级应急响应期间，加强了公众防护性措施，学校可采取停课措施等。