为保障法律文书能够得到依法、及时、规范、有效送达，《程序规定》在原有直接送达的基础上，增加了法律文书的邮寄送达、电子送达、公告送达等送达方式。交通违法行为人、机动车所有人或者管理人可以在处理交通违法行为和交通事故、办理机动车或者驾驶证业务时，书面确认联系方式和法律文书送达方式，或者在公安交管部门互联网站、移动互联网应用程序备案或者变更联系方式或者法律文书送达方式。

四、《程序规定》对申请消除交通违法行为有哪些新规定?需要提交哪些资料?通过何种方式申请?

答：按照原规定，机动车被盗抢期间、因救助危难或者紧急避险造成的交通违法行为的，公安交管部门应当消除非现场交通违法行为。但对消除交通违法行为需要提供哪些证明材料，没有明确要求。按照《程序规定》，当事人提供报案记录的，可以消除机动车被盗抢期间、机动车号牌被他人冒用期间发生的交通违法行为;当事人提供证明其正在救助危难或者紧急避险的证明材料，可以消除救助危难或者紧急避险期间发生的交通违法行为。此外，针对实践中由于规定不明确，部分交通违法行为发生地与机动车登记地对当事人申请消除交通违法行为互相推诿问题，新规进一步改进完善了受理流程，明确规定当事人可以在全国任意地公安交管部门交通违法行为处理窗口提出申请，公安交管部门将通过内部流转程序将当事人申请转递至发生地公安交管部门核查并将处理结果通知申请人。公安交管部门还将提供网上申请渠道，当事人可以登录“交管12123”手机APP在线直接向交通违法行为发生地公安交管部门提出消除申请。

《程序规定》的实施，一方面，通过明确规定消除交通违法行为需要提交的申请材料，增加了当事人申请消除交通违法行为的可操作性。另一方面，通过拓宽当事人申请渠道，更加方便当事人提出申请，将更加有力保护当事人的合法权益。

五、《程序规定》对租赁车产生的交通违法处理有哪些规定?

答：近年来，汽车租赁行业迅速兴起，但因为承租驾驶人大多既不在交通违法行为地，也不在机动车登记地，没有办法按照现行的程序处理汽车租赁期间交通技术监控记录的交通违法行为，租赁汽车交通违法行为处理难问题成为困扰承租驾驶人、租赁企业的难点、痛点。为此，2019年公安部出台《便利处理汽车租赁期间交通技术监控记录的道路交通安全违法行为办法》，明确承租人可以通过“交管12123”APP网上查询、自助处理租赁汽车交通违法行为，免去多地奔波的时间和经济成本，对承租驾驶人未及时处理的，根据租赁企业申请并经公安交管部门核查属实的，公安交管部门可将交通违法行为记录转移到承租驾驶人名下。为保证改革措施于法有据，《程序规定》明确规定，对交通技术监控设备记录的交通违法行为信息，能够确定实际驾驶人的，公安交管部门可以将该交通违法行为由机动车名下变更至实际驾驶人名下。

《程序规定》的实施，将极大地惠及广大承租驾驶人、和租赁企业，预计每年将为租赁企业节约数亿元的运营成本。同时，公安交管部门将及时总结此项改革措施实施效果，适时扩大适用范围，让改革措施惠及更多机动车所有人、管理人、驾驶人。

六、《程序规定》对群众举报交通违法行为有哪些规定?如何用好群众在规范交通秩序、共建良好交通环境方面的监督作用?

答：接受群众举报违法行为，是近年来一些法律法规鼓励群众参与社会治理的常见方式。2019年1月实施的《土壤污染防治法》(东方法律网提供)、2018年修订发布的《反恐怖主义法》(东方法律网提供)、《全国经济普查条例》等多部法律、行政法规、部门规章，对群众举报违法行为作出规定。道路交通环境与每一位交通参与者息息相关，按照《程序规定》，对单位或者个人提供的交通违法行为照片或者视频等资料，经查证属实的，可以作为处罚的证据，既有利于强化社会监督，督促交通参与者自觉遵章守法、文明出行，提升交通文明水平;也有利于鼓励广大交通参与者主动参与交通陋习治理，提升社会治理水平。

群众举报交通违法行为是一把双刃剑，在充分发挥其加强社会监督的积极作用的同时，也要切实防范恶意举报、举报谋利等违法社会公序良俗的违法违规问题的发生。对此，公安交管部门将通过细化接受群众举报交通违法行为的范围、规范群众举报的条件和程序、严厉打击不诚信举报人等方式，规范群众举报交通违法行为工作，确保群众举报交通违法行为得到良好的执行。同时鼓励各地实施无偿举报交通违法行为，对需要出台有偿举报交通违法行为的，建议各地通过地方性法规、地方政府规章或者规范性文件规定，并设定奖励上限。

七、有些驾驶人安全意识、法律意识淡薄，会累积几十分，甚至上百分，不及时接受处理，《程序规定》对这些人，公安交管部门将如何处理?

答：非现场交通违法行为处理不及时，一直是困扰公安交管部门的难题之一。实践中，一些交通违法行为人不及时主动处理交通违法行为，造成大量的未处理交通违法记录累积，导致行政处罚惩戒作用得不到有效彰显、教育功能得不到有效发挥，行政处罚在纠正违法、推动守法方面的作用大大被削弱。

为及时处理非现场交通违法行为，《程序规定》对处罚程序作出了具体明确的规定，对交通违法行为人或者机动车所有人、管理人经公安交管部门通知仍未主动接受处理的，公安交管部门在依法严格履行交通违法行为通知、告知处罚内容和当事人享有的权利后，当事人既未提出异议也未及时处理的，公安交管部门可以直接依法作出行政处罚决定。