人民法治网讯(通讯员 王建华)近年来,商丘市梁园区人民法院双八法庭紧紧围绕以人民为中心的发展理念,调整完善“调、立、审、执”四位一体新模式,找准队伍建设的立足点、诉讼服务的契合点、诉调联动的着力点、司法为民的支撑点,积极服务乡村振兴战略,助力推进农村建设现代化、法治化。
小法庭也有大作为。双八法庭先后被表彰为“全国法院人民法庭工作先进集体”“全国巾帼文明岗”“全国三八红旗先进集体”,被省高级人民法院表彰为“人民法庭工作先进集体”,被市总工会表彰为“五一巾帼标兵岗”,先后荣立集体一等功1次、二等功1次、三等功3次。
12月24日,编者走进双八法庭,近距离感受这个法庭的崭新面貌和司法温暖,也深深感受到了法庭庭长窦玉巧这位基层巾帼法官的“铁面柔情”。
“给当事人一个‘冷静期’,让矛盾缓冲”
作为基层法庭庭长,窦玉巧负责审理婚姻、赡养、邻里关系等家事纠纷案件。每天她都是提前半个小时来到办公室,打开电脑查看是否有快到审理期限的案件。电脑的一侧台历上已经列好了每一天的工作安排,内容满满当当,清晰明了。
基层法庭是最贴近人民群众,也是最了解群众需求,充满着浓浓乡情和家长里短的地方。在基层法庭,一干就是10余年的窦玉巧,不仅没有厌烦这种工作环境,而且还摸索出了一套“调解优先、调判结合”办案模式。
家务事虽小,但处理起来有时却很棘手。
赵某是一起案件的原告,她租赁了被告任某的房子开办幼儿园,因房租到期,双方决定终止租赁合同。随后,双方因一点小事僵持不下,都认为自己吃了亏,从而引发诉讼,原告刚起诉了被告,被告随即提起反诉。
“你们先回去想想,几年的合作关系了,到最后非得闹得不欢而散吗?都冷静冷静,争取把事情全部给你们解决。”窦玉巧心平气和地安抚着双方当事人。
这起案件其实就是因为一点小事,双方谁都不愿先让步,导致这起案件涉及的问题越来越多、范围越来越大,如果不从根本解决,双方当事人会不停提起诉讼,法庭如果一判了之,他们的矛盾永远也得不到解决。
所以,窦玉巧的办案模式就是“给双方当事人一个‘冷静期’,让矛盾缓冲”。
下午4时许,刚送走三位当事人,一个书记员便进来汇报:一个案件审理受阻,找不到被告,法律文书邮寄三次都被拒收,而该案原定当日开庭,原告已从外地赶来。
听完汇报,窦玉巧赶紧和同事一起分析案情,迅速敲定对策,决定带着原告找被告,不能让原告无功而返,要让原告感受到法官就在身边。随后,她带着书记员和原告去被告家跑了两次,让书记员把传票贴在被告家大门口。
12月25日一大早,被告父母就来到法庭,同意给钱。从山西赶过来的原告接过3000元钱后,不知怎么表达感谢之情,拉着窦玉巧的手,一直抹泪。
2月24日,一名当事人在法庭不慎摔倒,窦玉巧快速扶起老人,并询问有没有受伤。
“只要真心投入,很少有解不开的结”
2005年,窦玉巧一路过关斩将,以笔试第一名的成绩顺利通过公务员考试,从虞城县司法局法律援助中心考入梁园区人民法院。
窦玉巧办案有两个特点:一是细致。对每一起案件,她都认真查阅案卷,调查案情,审核证据,不放过案件中的任何一个细节,对当事人的说服劝导更是细致入微;二是勤快。她嘴勤、腿勤,办理案件时,不惜磨破嘴、跑细腿,不厌其烦地做双方当事人的思想工作,使一个个矛盾迎刃而解。
今年以来,双八法庭已经判决结案137件,调解案件115件,撤诉案件175件,调解撤诉率66.82%,加上旧存案件,今年共计结案514件。
94岁的原告魏某育有5个儿子,小儿子两岁时魏某的丈夫去世。前不久,5个儿子因赡养产生纠纷,老人一纸诉状诉至法院。接到案件后,窦玉巧第一时间赶到魏某家中,看到病榻上的老人骨瘦如柴,窦玉巧心头一酸:“老太太,您放心,我一定把这个事圆满处理好。”
清官难断家务事,赡养纠纷处理一直都是基层法庭的难点。如处理不当,则更加激化家庭矛盾。
“虽然思想工作难做,但还是有章可循,那就是真情。”窦玉巧说,此案的5兄弟之间矛盾由来已久,她决定通过调解让出现裂痕的亲情延续。她多次到原告家里做调解工作,最后该案以调解结案,赡养费当场支付。
窦玉巧认为:“调解不仅是一种工作技巧,更是一门情感艺术,只要你真心投入,很少有解不开的结。”
不仅如此,她还经常提醒法庭干警,调解是高水平司法,在调解中,必须能看到案件的关键点及当事人是否存在过错及过错的大小等,才能击中当事人的“软肋”,促成双方达成调解协议。
“处理案件要从细处着眼,把案件打磨到最好”
双八法庭下辖双八镇、刘口镇,案件多、人手少,只有窦玉巧一个员额法官。但在这种情况下,她仍主动请缨,要求多办案件,自2018年以来收案856件,结案797件,无超审限案件、无涉诉信访案件、无抗诉案件、无再审改判案件。
“处理案件要从细处着眼,把案件打磨到最好,确保案件程序不出问题,经得起法律、事实和历史的检验。”窦玉巧严格要求自己,审慎对待每一起案件,让当事人有话讲在法庭、有证举在法庭、有理辩在法庭,使赢者赢得堂堂正正,输者输得明明白白。
“判决书是写给败诉者看的,有的案件虽然事实清楚,但当事人对法律了解较少,所以在每次写判决书时,我都会反复斟酌,让败诉者感受到是公正的判决,从而服判息诉。”窦玉巧说。
在处理王某与宋某、李某等买卖合同系列案件中,庭审从早上8时一直持续到晚上8时,对于患有腰间盘突出的窦玉巧来说,无疑是一个巨大的挑战。庭审结束后,她强忍疼痛,没有立即回家休息,而是选择在庭后耐心对双方当事人释法明理,避免双方矛盾再次激化。
窦玉巧说,认真办好每一起案件,不但可以促使当事人自动履行义务,还能化解矛盾,减轻诉累。办案中,她都坚持为群众的根本利益着想,不厌其烦。对于所有当事人,她都以一个“倾听者”面对,待当事人说完自己心里的委屈和苦衷后,再针对当事人对法律知识缺乏的特点,结合案件事实,用浅显易懂的语言给他们辩析法理。
“把调解搬进微信,打造指尖上的调解室”
今年以来,梁园区人民法院将微信平台运用到审判工作中,先行在双八法庭探索利用微信办案。今年1至6月份,该庭利用微信办案121件,占比82.31%,取得预期效果。目前,“微信调解室”已在审判和执行一线推广使用。
在立案时,法庭将微信公众号和法官微信账号告知当事人,邀请当事人建立临时“微信调解室”,针对案件全天候在线答疑、调处案件、告知开庭时间等。
如遇当事人在外地或因年龄较大、行动不便、时间紧张、路途遥远等原因,暂无法出庭应诉的简易民商事案件,经当事人同意后,窦玉巧将各方当事人加入“微信调解室”,进行线上证据材料交换和在线调解。遇到不会使用手机的当事人,窦玉巧通知就近的乡村联络员,通过视频通话的方式,帮助当事人进行在线协商。达成调解协议的,组织各方当事人择日签署调解笔录、协议,并领取调解书,节省了当事人在途时间,减轻了当事人诉累。
据统计,今年1至6月份,双八法庭平均办案周期同比缩短约11天。窦玉巧自豪地说:“我们把调解搬进微信,打造指尖上的调解室,不仅方便了当事人联系,提高办案效率,而且能够有效避免各方当事人因面对面接触而产生的对抗情绪,降低了矛盾升级的可能性。”
“我们各自忙碌着,收获着同样的幸福”
“中招在即,儿子到学校学习,我到单位加班,闺女提前进入高三的战斗,铆足了劲冲刺明年的高考。在不同的地方,我们各自忙碌着,收获着同样的幸福。”这是窦玉巧家庭日常生活的一天,更是她十几年如一日的坚守。
“去年,孩子上九年级,面临紧张的中考,别的家长都积极跟班主任沟通,而我都不知道自己的孩子在哪个班,班主任一度以为我的孩子是单亲家庭。”窦玉巧看似玩笑的话语中,透露出些许无奈和酸楚。
平常,虽然没要求周六、周日加班,窦玉巧每周都会主动加班一天。周一至周五,集中送达、开庭、调解等,仅今年1月份,她就排期开庭30余个。除此之外,每天晚上及周六、周日,她还要撰写判决书、装订卷宗或从事一些在家就可以做的工作。她曾经创下一个纪录,利用周六、周日两天时间写出15份判决书。
除此之外,她还加强对新类型案件、重大疑难复杂案件的分析研判,不断提升服务乡村振兴战略的能力;建立人民法庭立审执调与乡村治理大格局有机衔接的配套机制,为群众提供网上立案、自助立案服务;积极参与基层社会治理,前移矛盾关口,推进“诉源治理”,从源头上减少案件数量,打造“少诉无讼”的和谐格局,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感;设立便民诉讼服务点16个,在偏远村庄设立巡回审判点6个,延伸法庭在乡村治理中的职能作用……
对法律,她铁面无私,有担当、有作为;对当事人,她柔情似水,有热情、有活力,这就是一位基层女法官的“铁面柔情”。在追寻公平正义的道路上,窦玉巧始终不忘初心、牢记使命,用爱岗敬业、忠诚奉献诠释着一名基层女法官对审判事业永无止境的热忱和坚守,展示着一名新时代女法官“巾帼不让须眉”的坚强与自信。
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