法治中国网10月25日讯(何建军 文天骄)10月24日上午，在湖南长沙市天心区第六届人民代表大会第一次会议上，长沙市天心区法院党组书记、代理院长周丹作法院工作报告。

长沙市天心区法院党组书记、代理院长周丹作法院工作报告

面对突如其来的严重疫情闻令而动

长沙市天心区人民法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，在区委的坚强领导，区人大及其常委会的有力监督，区政府、区政协的大力支持以及上级法院的悉心指导下，以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，以政治建设为统领，以业务建设、队伍建设为抓手，坚持服务大局、司法为民、公正司法，充分发挥审判执行职能作用，为加快建设“智慧天心、融城核心”提供有力司法服务和保障。

五年来，他们面对突如其来的严重疫情，闻令而动，奋力投身疫情防控阻击战，在重大考验面前诠释了责任与担当。他们砥砺奋进推动审判执行工作迈上新台阶，共受理各类案件101187件，结案98925件，审判质量、效率和公信力得到全面提升。他们紧扣区域高质量发展的新要求，始终坚持服务中心工作，营造优质法治营商环境，促进区域经济内涵式高质量发展。他们勇于推进自我革命，以文明创建为抓手，着力打造革命化、正规化、专业化、职业化法院铁军，2017年我们捧回了“全国文明单位”的金字招牌，摘下了这颗文明创建“皇冠上的明珠”。

五年来，他们延伸审判服务职能，加强无障碍环境建设，让残障人士、老年人等特殊群体共享诉讼“无碍”，值得铭记的是，2021年10月13日全国政协副主席陈晓光亲临天心区法院调研无障碍建设，给予了我们高度评价，鼓舞我们继续前进。

坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战

长沙市天心区人民法院坚持“除恶务尽”，依法审结涉黑恶案件18案64人，其中黑社会性质组织犯罪案件2件18人、恶势力犯罪集团案件3件11人、恶势力犯罪团伙案件13件35人。坚持“打伞破网”，彻查黑恶犯罪背后的腐败问题，向相关部门移送涉“保护伞”线索8条。坚持“打财断血”，铲除黑恶势力经济基础，执结涉黑恶财产刑案件11件，执行到位6.02亿元。坚持“行业清源”，对相关重点行业发出司法建议37份，全部得到有效整改。

全国政协副主席陈晓光到天心区法院调研指导无障碍建设

长沙市天心区人民法院对相关重点行业发出司法建议37份，坚决打击各类刑事犯罪，充分发挥刑事审判职能作用，共审结刑事案件4742件6691人，其中判处五年以上有期徒刑463人。持续加大对故意杀人、抢劫、绑架等恶性犯罪的惩治力度，审结案件431件628人。坚持铁腕禁毒，大力打击制毒贩毒犯罪行为，审结案件504件751人，对54名被告人判处十年以上有期徒刑。重拳打击人民群众深恶痛绝的电信诈骗等侵犯财产犯罪，审结案件1843件2540人，强力推进“断卡行动”，对出售、出借、出租本人手机卡、银行卡提供给他人用于电信网络诈骗犯罪的166名被告人，以帮助信息网络犯罪活动罪定罪处罚。全力维护人民群众“舌尖上的安全”，审结涉食品、药品安全犯罪案件40件67人，对涉案被告人全部判处实刑。坚持对职务犯罪“零容忍”，审结贪污、受贿等职务犯罪案件36件41人，其中7人被判处十年以上有期徒刑。

坚决推进刑事司法人权保障。坚持宽严相济，精准适用认罪认罚从宽制度，对符合条件的3100余名被告人依法从简从快从宽处理。充分保障被告人辩护权，为725名未聘用辩护律师的被告人通知法律援助机构指派律师到庭辩护。用法治呵护未成年人健康成长，严惩侵害少年儿童身心健康的犯罪行为，审结案件97件，保护被侵害未成年人114人，严惩侵害少年儿童身心健康的犯罪分子105人。坚持惩罚和教育相结合，审结未成年人犯罪案件179件290人。坚持常态化帮教挽救失足未成年人，定期回访帮教失足未成年人378人次，帮助68名失足未成年人回归家庭、回归校园。

坚持司法服务大局，精准保障经济高质量发展

长沙市天心区人民法院司法守护营商环境。积极服务发展大局，出台为加快建设“智慧天心、融城核心”提供司法保障和服务的实施意见，着力营造优质法治化营商环境。天心法院出台实施意见为加快建设“智慧天心、融城核心”提供司法保障和服务。平等保护市场主体，助力民营经济发展壮大，审结涉民营企业案件34287件，平均审理周期较五年前缩短近31.3天。

助力防范化解金融风险，审结金融借款、保险等案件10530件，向金融机构发出司法建议12份，帮助金融机构实现从“事后维权”到“事先预防”的转变。依法保障重点项目建设，助力长沙外滩、省府新区、暮云片区征拆项目清零扫尾，审执结涉征拆案件658件，促进城市提质改造和转型升级，助推天心蝶变。

服务园区企业发展，审结园区企业纠纷案件758件，开展“问诊式”法律咨询服务59场次，依法保障园区企业健康发展。坚持审慎善意文明司法理念，服务做好“六稳”工作、落实“六保”任务，疫情期间深入企业纾困解难29次。

院领导带头走访辖区企业，为企业纾困解难

长沙市天心区人民法院司法守护创业创新。全面强化知识产权司法保护，共审结知识产权案件3208件。加大对老字号、知名商标的保护力度，推动品牌战略实施，依法审结了“文和友”“爱尔眼科”“长康”等商标侵权纠纷，判处各类侵权主体赔偿金额合计6000余万元。加强著作权法律保护，促进文化创新，依法审结“大象映画”、金庸武侠小说著作权侵权系列纠纷，判处各类侵权主体赔偿金额近1000万元。严惩不正当竞争行为，保护市场公平竞争环境，依法审结“茶颜悦色”诉“茶颜观色”不正当竞争纠纷案件，判处侵权主体赔偿经济损失170万元。

“茶颜悦色”起诉“茶颜观色” 不正当竞争侵权，法院一审判决来了。加强特许经营合同保护，维护特许经营活动健康发展，依法保护“零食很忙”等连锁品牌的特许经营权。加大企业破产案件审判力度，受理破产清算案件55件，其中受理“执转破”案件32件，提请区政府建立企业破产处置协调联动机制，企业破产处置工作迈入“政府牵头、法院主导、部门联动、属地管理”新阶段。

组织召开破产案件债权人会议司法守护绿水青山

长沙市天心区人民法院依法审结污染环境、非法占用农用地等犯罪案件6件8人。因非法卸堆渣土毁损136亩耕地，被告单位湖南文丰物流有限公司被判处罚金120万元，被告人周湘球、邹明分别被判处有期徒刑并处罚金。助力“长江十年禁渔”，依法审结非法捕捞水产品犯罪案件5件5人，让湘江母亲河重现“鱼翔浅底、百舸争流”。

修复湘江渔业资源。助力生态文明建设，审结破坏生态刑事附带民事公益诉讼案件16件，按照“谁破坏，谁修复”的原则，在判决被告人刑罚的同时，责令进行生态修复，以司法力量守护“天心蓝、绿心绿、湘江美”。

坚持平安建设，坚决维护社会安全稳定

长沙市天心区人民法院民事审判有温度。以高质高效民商事审判服务保障高水平区域发展，共审结民商事案件54950件。统筹做好疫情防控和维护稳定工作，妥善审理由疫情引发的买卖合同、房屋租赁、劳动争议等纠纷案件126件。

高度关注与人民群众生产生活密切相关的重点领域，审结劳动争议、人身损害赔偿等纠纷案件1887件，先后出台《涉农民工工资案件审判白皮书》《劳动争议案件审判白皮书》，为劳资纠纷提供了天心解决方案。

涉农民工工资案件审执情况新闻发布会

服务乡村振兴战略，指导先锋街道新路村试点调整特殊群体收益分配，一次性减少外嫁女、独生子女户拆迁补偿纠纷案件125件，该经验在全区涉农街道推广。

涉农民工工资案件审执情况新闻发布会

促进家庭和谐，妥善审结家事案件2507件，签发人身安全保护令154份，对家庭暴力大声说“不”，为受家暴者撑起司法保护伞;在全国首设“中国白丝带志愿者驻法院心灵驿站”，借助心理咨询推动家事纠纷化解。以切实解决执行难为目标，共受理执行案件38219件，执结37298件，执行到位标的105.2亿元。

执行干警千里奔赴内蒙古冒雪扣押被执行人财产

在全国法院开展的“基本解决执行难”三年战役中，狠抓执行机制、体系建设，从源头破解执行难题。广泛应用网络查控系统，使用“总对总”“点对点”网络查控系统查询38219名被执行人车辆、房屋、银行账户等信息，基本实现对被执行人主要财产形式和相关信息的有效覆盖，畅通了被执行人财产发现控制渠道。

推动联合惩戒体系建设，提高失信被执行人违法成本，限制高消费令21350人次，司法拘留112人次，对3名拒不执行判决、裁定的被告人依法判处刑罚。在全省首创为失信被执行人定制失信彩铃、短信，与区信用平台联动推出企业法人信用等级评价。

央视新闻、人民日报、法治中国网等主流媒体纷纷报道

央视新闻、人民日报、法治中国网等主流媒体纷纷报道长沙市天心区法院创新执行举措。强化执行流程公开，完善执行案件信息平台，公开执行信息35576条，确保执行过程看得见、听得到、查得着。充分发挥网络司法拍卖优势，挂网拍卖标的物1137件，成交金额16.31亿元，成交率达89.2%，推动网络司法拍卖向社会全程、全面、全网公开。

在天心区委的坚强领导下，党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与的综合治理执行难工作格局已然形成，执行工作正在完成由基本解决执行难向切实解决执行难的历史性跨越。

司法公开有深度。优化升级司法公开平台，庭审直播16166场，公开裁判文书89614份。全面落实“谁执法、谁普法”要求，开展“送法五进”活动35场次，法律答疑2000余人次，发放普法资料8000余份。加强新媒体普法，在官方微信公众号推出“以案说法”专栏，推文单篇阅读量突破10万，创下全省基层法院之最。

《“茶颜悦色”起诉“茶颜观色”不正当竞争侵权，法院一审判决来了》一文阅读量突破10万，当日微博话题阅读达5.2亿人次。充分挖掘法院普法宣传富矿，与中广天择传媒合作，通过对本院2200余起案件跟踪记录，4380小时纪实拍摄，精心打磨出《是这样的，法官》纪录片，一经推出，即刻成为全网“爆款”，专家评价“这是中国首档基层法院纪录片，构建起了大众与法官的沟通桥梁”，而有网友则说“这是我和孩子每周四晚必追的剧，是我见过的最真实、最精彩的普法纪录片”。

坚持守正创新，深入推进司法体制改革

长沙市天心区法院系统推动司法改革，坚持院庭长办案常态化、实质化、示范化，院庭长共办结案件41108件，占比41.55% 。院领导带头开庭办案，院领导深入执行一线，组织强制腾房。深化人员分类管理，以员额法官为中心，探索成立审判执行团队53个。强力推进繁案精审、简案快审，适用简易或速裁程序审结率达75.98%，审判效率大幅提升。

深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，落实“三项规程”要求。压实院庭长审判监督管理职责，完善“四类案件”识别监管机制。协调联动诉源治理，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，诉前调解民商事纠纷17309件。全面推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，全方位打造信息化诉讼服务窗口，新诉讼服务中心建成使用。

湖南省高院党组书记、院长田立文，长沙市中院党组书记、院长肖新平视察调研天心区法院一站式诉讼服务中心建设。

深入推进诉源治理，全面实现“横向到边”的属地诉源治理全覆盖，着力构建“纵向到底”的行业诉源治理新格局。南托人民法庭深度融入辖区诉源治理工作，指导司法所、人民调解组织开展调解127次。2020年9月，作为湖南省唯一代表，天心区法院向最高人民法院院长周强视频汇报一站式建设工作，周强院长给予充分肯定。

党建引领、纵横布局、多方联动”的天心诉源治理模式已经形成并显现巨大威力，天心区法院今年收案数量同比下降7%。诉源治理天心模式、天心经验在全省法院一站式建设督查会上得到推介。智慧驱动诉讼服务，网上立案9860件，跨域立案153件，在线调解纠纷6720件。设立24小时自助诉讼服务站，实现诉讼服务全天候不打烊。深度应用“闪信+”平台，定向电子送达法律文书短信62472条，有效解决送达难题。引进“智能云柜”，部署推广“收转发一体化平台”，诉讼材料收转发实现动态监管。

智慧法院建设成果在疫情防控期间得到了充分展示，在那段特殊的日子里，我们运用“云上法庭”开庭审理案件669场次，我们运用“线上执行”网络查控被执行人财产信息36708条。疫情期间，运用“云上法庭”开庭审理案件，坚持从严治院，全力锻造高素质法院队伍。

深化政治建设举措

长沙市天心区法院始终把政治建设摆在首位，制定落实全面从严治党主体责任清单，把党组主体责任扛稳抓牢做实。主动向天心区委报告全面工作、请示报告重大事项76次。选举产生新一届机关党委和第一届机关纪委，完成13个支部新设、改选工作。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，用党的创新理论武装干警头脑，教育干警从百年党史中汲取奋进力量。

先后开展“党徽下的天平”“我是法官，更是党员”等系列特色党建活动，切实增强法院干警政治定力。坚持以案促改，评查重点案件3659件。司法警察依法履职，共出警值庭、安检1.8万余人次，完成提押看管、送达保全等任务3万余次，五年工作零事故。始终坚持挺纪在前，日常廉政谈话205人次、提醒谈话175人次，日常督查、专项督查500余次。

扎实开展队伍教育整顿，综合运用监督执纪“四种形态”，对存在的26起司法作风问题，通报批评12人次，诫勉谈话16人次，批评教育23人次，纪律处分4人，监察调查1人。深入开展“审判质量、效率和司法公信力‘提升年’‘巩固年’‘深化年’”活动，全面提升审判执行质效;严格开展“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育活动及落实防止干预司法“三个规定”情况专项整治活动，努力营造良好的司法生态。

强化外部监督意识

长沙市天心区法院主动接受人大监督，向天心区人大常委会专题汇报17场次，提请任免法官职务51人次;开展“千名代表委员走进法院零距离监督”活动11场次，邀请省市区三级人大代表走进法院;走访人大代表400余人次，邀请人大代表旁听庭审75场次、见证执行16场次、调研座谈9场次;办理人大代表意见建议11条。

长沙市天心区法院组织“人大代表进法院零距离监督”活动。自觉接受政协民主监督，办理政协提案11件，走访接待政协委员191人次。广泛接受社会监督，积极组织特约监督员、专家学者参观指导、调研座谈法院工作120场次。实现人民陪审员普通程序案件参审率连续五年100%。