营商环境的“温度”,源于司法执行的“力度”与“速度”。当企业面临“赢了官司拿不到钱”的困境,当“人难找、物难寻”成为涉企案件的梗阻,东胜区人民法院创新成立执行联动办公室,以“法院+公安”实体化协作打破部门壁垒,用“信息共享、同步行动、高效处置”的联动机制,为企业打通执行“最后一公里”,让司法护航成为东胜区优化营商环境最坚实的支撑。


创新突破为营商环境“破局开路”
相较于传统执行协作模式,执行联动办公室立足涉企执行痛点,以差异化创新构建护商新优势,破解“联而不动、动而乏力”的行业难题:
一是从传统协作到同题共答,打破部门壁垒。摒弃“电话协调、文件流转”的低效模式,推行“双派驻、同办公”实体化架构——东胜区法院执行局多位资深执行员负责案件研判与文书制作,公安分局派驻2名专职民警携带内部专网入驻,共享户籍、车辆轨迹、住宿记录等核心数据,“集中会商、即时响应”,将跨部门协作从提速至“分钟级”。
二是从“被动响应”到“主动预判”,提升执行效能。构建“线索归集—联合研判—协同处置—结果反馈”四步处置办法。同时,针对涉企案件分级处置,对紧急财产线索,48小时内完成查控;对重大涉企被执行人,动态监测,实时预警其出行、消费、资产变动。
三是从“单点查控”到“刑事兜底”,强化法治权威。共建“拒执犯罪快侦快诉通道”,联动办公室移送的案件,公安7日内立案审查,检察院30日内审查起诉,法院优先安排庭审,形成“查控—取证—追责”全链条震慑。有效警示了恶意逃债行为,让企业感受到“司法利剑”的刚性保障。
联手发力书写护商“答卷”
执行联动办公室将优化营商环境要求融入每一项具体举措,通过“机制化保障、专业化处置、温情化平衡”,为企业提供高效便捷的司法服务。
一是专业化处置,打好涉企案件执行“组合拳”。针对涉企案件特点,推行“三优先”策略:优先接警、优先查控、优先处置。对暂时困难但诚信经营的企业,采用“活封活扣”方式,如查封厂房时允许继续生产,确保企业“活下去、能发展”。
二是温情化平衡,守护企业发展“生命线”。在强制执行的同时,注重“刚柔并济”,对涉企终本案件,定期通过联动机制排查财产线索,推动多件终本案件“复活”,为企业追回更多“沉睡债权”;对达成和解的企业,协助其修复信用,重新获得信贷支持。某制造企业因债务纠纷被列入失信名单后,通过联动办公室协调达成分期履行协议,信用修复后成功中标百万元项目,实现“从失信到发展”的转变。
成果助力营商环境优化
执行联动办公室自2023年9月成立以来,以实实在在的成效成为优化营商环境的“司法引擎”,相关经验获上级法院推广。
一是涉企执行质效显著跃升。联动办公室共协助执结涉企案件,查人找物效率较成立前显著提升,跨区执行案件平均处置周期缩短;涉企信访投诉量下降,企业对执行工作满意度提升。
二是营商环境口碑持续升温。在2024年东胜区营商环境评价中,“司法执行”指标得分较上年提升18分;有多家企业因感受到高效的执行服务,选择在东胜区扩大投资,总投资额超5亿元。企业代表在“司法护商座谈会”上表示,“执行联动办公室让我们看到,在东胜,合法权益能得到最及时、最有力的保障,这就是我们安心发展的底气。”
优化营商环境没有完成时,只有进行时。东胜区法院执行联动办公室将持续深化“法院+公安+N”联动模式,在硬件条件允许的情况下,进一步拓展与金融、国土等部门的协作领域,探索“数字+联动查控”新路径,以更紧密的协作、更高效的执行、更温情的服务,为东胜区打造一流营商环境贡献司法力量。
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