问题导向是进一步全面深化改革的鲜明特征。问题是时代的声音，是矛盾的集中体现，是改革的逻辑起点，也是改革的着力点。没有问题意识、问题导向，改革就没有针对性、实效性。习近平总书记指出：“要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住重大问题、关键问题进一步研究思考，找出答案，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。”党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）提出的300多项重要改革举措，都是奔着问题去的，充分体现了鲜明的问题导向。

　　坚持问题导向，就是坚持马克思主义。马克思主义认为，矛盾存在于一切事物的发展过程中；每一事物的发展过程中存在着自始至终的矛盾运动。坚持问题导向，就是在世界观和方法论上坚持了矛盾的普遍性、客观性，就是从世界普遍联系和永恒发展的基本观点出发，就是不断发现问题、解决问题的过程。回顾改革开放以来40多年的历程，我国的改革也正是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。当前，国际上，世界百年未有之大变局加速演进，局部冲突和动荡频发，世界经济增长放缓，全球性问题加剧，各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生；国内，社会主要矛盾发生重大改变，改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，比如，市场体系仍不健全，市场发育还不充分，政府和市场的关系尚未完全理顺，创新能力不适应高质量发展要求，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，产业体系整体大而不强、全而不精，关键核心技术受制于人状况没有根本改变，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距仍然较大，民生保障、生态环境保护仍存短板，等等，都是在推进高质量发展中存在的问题。邓小平曾讲，发展起来的问题并不比不发展的少。习近平总书记也深刻指出：“历史总是在不断解决问题中前进的。”坚持问题导向，就是科学地认识、准确地把握、正确地解决发展中出现的问题，推动经济社会不断前进。以习近平同志为主要代表的中国共产党人坚持马克思主义唯物辩证法，直面一系列长期积累及新出现的突出矛盾和问题，在深入调查研究中分析问题、解决问题，把握历史脉络、找到发展规律，不断把强国建设、民族复兴推向前进。马克思指出：“世界史本身，除了用新问题来回答和解决老问题之外，没有别的方法。”正如，习近平总书记在《关于〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的说明》中阐明了在决定稿起草过程中重点把握的几点，其中一点“紧紧围绕推进中国式现代化、落实党的二十大战略部署来谋划进一步全面深化改革，坚持问题导向”，就是加强各项改革关联性、系统性、可行性研究，注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效。

　　坚持问题导向，就是全面深化改革的内在要求。每个时代都有属于自己的问题。问题是事物矛盾的表现形式，存在于进一步全面深化改革的全过程之中。在经济社会发展的过程中，旧的问题解决了，新的问题又会产生。中国的改革是从破解一系列问题开始的，我国的改革从局部探索、破冰突围走向系统集成、整体推进，就是在解决一个个问题中往前发展的。尤其新时代以来，我国改革进入深水区和攻坚区，关系复杂、难以权衡的利益问题层出不穷，改革涉及的利益主体更为多元多样、利益关系更为错综复杂，推进改革的阻力和壁垒也更加坚固，党和国家事业依然取得历史性成就、发生历史性变革，其中一条很重要的经验就是坚持问题导向。要提高进一步全面深化改革举措的精准性、针对性、实效性，就必须跟着问题走、奔着问题去，核心是对着问题改，才能把进一步全面深化改革措施落准落细落实。习近平总书记在主持召开中央全面深化改革委员会第四次会议时强调，“改革举措要有鲜明指向性，奔着解决最突出的问题去”。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，我们不仅面临一系列亟待解决的问题，而且不确定、不稳定、难预料问题增多，进一步全面深化改革就是为了解决妨碍经济社会发展的现实问题。习近平总书记指出：“进一步全面深化改革要直面问题。强化问题意识，突出问题导向，围绕发展所需，顺应民心所向，着力解决制约高质量发展的堵点问题、影响社会公平正义的热点问题、民生方面的难点问题、党的建设的突出问题、各领域的风险问题，增强改革的针对性、实效性。”《决定》提出了300多项重要改革举措，包含政治建设、经济发展、社会民生、法治公平等多个领域的工作和方方面面的难题，都充分彰显了问题所在、改革所向，意蕴着进一步全面深化改革的过程就是把“问题清单”转化为“改革清单”、再变成“惠民清单”的过程。实践表明，坚持问题导向，就是改革不断深化、向深度进军的必然要求。

　　坚持问题导向，就是全面深化改革的关键。进一步全面深化改革，必须坚持两点论和重点论的统一，善于抓住关键、找准重点、分清主次，既要讲两点论、一分为二地看问题，又要讲重点论、以重点带动全局。我们的改革已进入深水区、攻坚期，面对更多新旧因素交织、牵动面广、耦合性强的复杂问题，需要坚持用唯物辩证法观察问题、分析问题，通过历史看现实、透过现象看本质，善于从老问题中把握事物的规律性，从新问题中发现事物的倾向性。在新的历史起点上进一步全面深化改革是一场深刻而全面的社会变革，也是一项复杂的系统工程，抓住要害问题，牵住“牛鼻子”，就是要抓住进一步全面深化改革的关键，抓住推进中国式现代化进程中需要破解的重大体制机制问题，以主要矛盾的解决带动全局工作，实现全面而有重点的改革。习近平总书记在《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的说明》中强调“要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题”。比如，制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题，制约发展环境和民生领域的痛点难点问题，社会的焦点热点问题，等等，都需要把握好进一步全面深化改革的重大意义、主要目标、总体要求、重要举措，用足用好“坚持问题导向”这个宝贵经验，抓住坚持问题导向这个关键，正视问题、找准问题、真研究问题，研究真问题，从体制机制上推动解决，着力破除深层次体制机制障碍和结构性矛盾。党的二十届三中全会提出的各项改革举措都源于实践、奔着问题去的，在推进落实的过程中，要联系实际，对标对表，深入调查研究问题的实质和根源，弄清楚各项改革措施在整体改革中承担什么角色、发挥什么作用、要达到什么目的，坚持系统思维，深刻理解每项改革举措的背景和定位，科学把握主要矛盾和矛盾的主要方面，深层次矛盾和问题，以问题为着眼点，注重资源整合和共建共享，科学谋划、务实推进，向最难之处攻坚，敢战深水区、能闯无人区，哪里的矛盾和问题最突出，哪里的疙瘩最难解，就把改革指向哪里，从根上冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，确保改革能够让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感，不断为经济社会发展增动力、添活力。