三、要扎实提高西部地区对内对外开放水平

　　习近平强调，“要坚持以大开放促进大开发，提高西部地区对内对外开放水平。” 《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》指出，要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。加快建成高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，有利于打通制约国内经济循环的关键堵点，促进商品和资源要素在更大范围畅通流动；有利于在新发展阶段、在世界新的动荡变革期抓住有利发展机遇，应对前进路上的各种风险挑战，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。市场是当今世界最稀缺的资源，我国拥有包含14亿多人口的超大规模市场和联合国产业分类中的全部工业门类，国民经济的产需两端都蕴含着巨大的发展潜力。完善的市场体系可以推动资源配置实现效益最大化和效率最优化，高效的流通体系能够在更大范围更深程度把生产和消费有机联系起来。《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》将“健全现代市场和流通体系，促进产需有机衔接”，作为推动和提高西部地区对内对外开放水平，深入实施扩大内需战略的重点任务。现阶段以全国统一大市场促进西部地区对内对外开放水平，需要把握好以下三个政策要点：一是深化要素市场化配置改革，促进资源有效配置；二是锚定高水平社会主义市场经济体制目标，加快建设公平统一、竞争有序的大市场；三是强化现代流通体系建设，切实保障产需衔接效率与安全。大力推进西部陆海新通道建设，推动沿线地区开发开放，深度融入共建“一带一路”。党的十八大以来，习近平总书记分别于2017年、2021年和2023年三次视察广西，分别提出“向海之路”“向海发展”和“向海图强”。2023年12月习近平总书记视察广西时强调，广西要“解放思想、创新求变，向海图强、开放发展”。向海之路为奋力谱写中国式现代化广西篇章指明方向，向海发展是广西破茧成蝶的根本出路，向海经济是广西高质量发展的重要引擎，向海图强已成为广西新时代新征程的新起点。向海图强既是广西的机遇和优势，也是广西和整个西南地区的责任和使命。西南地区需要完善沿边地区各类产业园区、边境经济合作区、跨境经济合作区布局，推动自贸试验区高质量发展。稳步扩大制度型开放，打造市场化法治化国际化营商环境。更加主动服务对接区域重大战略，积极融入全国统一大市场建设，创新东中西部开放平台对接机制，深化与东中部、东北地区务实合作。

　　四、要切实维护各民族大团结和边疆地区稳定

　　习近平强调要“切实维护民族团结和边疆稳定”。我国边疆地区共有9省区140个陆地边境县（旗、市）和58个团场，国土总面积占我国总面积的64%，少数民族人口占全国总人口的8.49%。边疆地区拥有长达2.28万公里的陆地边境线，并与14个国家相邻交界，海陆兼并，地理位置举足轻重。因而党的十九大报告、二十大报告从不同的角度指出，要加快边疆地区社会经济高质量发展，确保边疆巩固、边境安全和经济繁荣。自改革开放以来，随着沿海地区对外开放的快速深化，边疆地区的开放开发也逐步加强。经过不断探索，边疆开放发展取得了显著成果，经济社会取得巨大进步，边疆地区已发展成为我国与毗邻国家友好往来的重要平台、跨境合作的重要载体、实施“一带一路”倡议的领头羊和排头兵。中共中央、国务院颁布的《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，提出到2035年实现边疆地区繁荣安全稳固，基本实现社会主义现代化的总体目标，这实质上是将边疆开放开发提上了新的战略高度，至此边疆地区开放开发的步伐进一步加快并迈向新的高质量发展阶段。在新时代新阶段要紧贴民生推动经济社会发展，健全社会保障体系，兜牢民生底线，着力解决群众急难愁盼问题。要进一步深入推进新时代兴边富民行动，加强边境地区基础设施和公共服务设施建设，发展边境旅游等产业，努力实现边民富、边关美、边境稳、边防固。要全面准确贯彻党的民族政策，加快建设互嵌式社会结构和社区环境，促进各族群众交往交流交融。要全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教中国化方向，持续治理非法宗教活动。

　　五、要坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线

　　习近平强调“要坚持铸牢中华民族共同体意识”，“把铸牢中华民族共同体意识贯彻到发展的全过程和各方面。”由于历史地理等原因，西部地区具有“老、少、边、穷”集于一体的特点，这一特点不仅决定了少数民族和民族地区现代化在中国式现代化建设事业中具有特殊重要的地位，而且决定了少数民族和民族地区实现现代化的任务艰巨而复杂。中国式现代化道路最显著特点，就是实现“全体人民共同富裕”。2021年8月习近平总书记在中央民族工作会议上强调，铸牢中华民族共同体意识是实现中华民族伟大复兴的必然要求，只有铸牢中华民族共同体意识，才能有效应对实现中华民族伟大复兴过程中民族领域可能发生的风险挑战。习近平在中央民族工作会议上的重要讲话，实质上回答了新时代民族工作举什么旗、走什么路等重大问题。其中最大的理论成果，就是阐明了党关于加强和改进民族工作的重要思想。铸牢中华民族共同体意识是一项系统工程，是新时代新阶段党和国家做好民族工作的主线，推动各民族坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同，不断推进中华民族共同体建设。随着各族人民之间交往交流交融的不断加强和深入，共同性和一致性会逐渐增多或得到加强；交融不是融合，而是包容特殊的一般、尊重多元的一体，民族交往交流交融需要正确处理好“多元”之间的差异性和“一体”的共同性。铸牢中华民族共同体意识涉及到国家的制度保障、政策执行、主体协同、实践成效等诸多方面，需要建构和完善铸牢中华民族共同体意识的相关体制机制，以提升铸牢中华民族共同体意识的绩效。在当下和未来的一段时间内，需要从四个维度建构铸牢中华民族共同体意识机制：一是建构结构运行机制，二是建构主体协同机制，三是建构执行监督机制，四是建构功能导向机制。即是说通过建构包括顶层设计、国家制度保障、社会力量参与的结构运行机制，从“三位一体”角度确保三者之间的互动关联；通过建构社会成员广泛参与的主体协同机制，协调铸牢中华民族共同体意识多元主体之间的关系，凝聚铸牢主体合力；通过建构执行与监督机制，提高党委和政府的组织领导能力，推动铸牢各要素与相关环节的有效衔接，起到系统集成和协同高效的作用；通过建构铸牢目标的功能导向机制，从“结构－功能”视角完善铸牢功能体系，发挥其社会引领和政策调适作用。