城北区人民检察院牢牢把握新时代案件管理工作发展趋势,以“求极致”“出精品”“求突破”“创名片”为动力。主动思考、精心谋划,不断加强和完善案件质量管理工作,全面发挥案件管理“大管家”作用,为检察业务高质量发展提供有力保障。

一是突出质量为先 做好案件“守门员”。高质效做好案件受理审核把关和案件移送工作,严格对受理案件的法律文书、管辖权、办案期限等形式要素进行审核,对瑕疵案件当场退回,严禁“带病”案件进入办案程序。2023年,通过政法协同平台共受理案件549件,向法院审核送案494件。积极引进“数据校验管家”等智慧辅助管理工具,运用“人工+智能”方式,推进一体化、实时化监督,从案卡填录、文书制作、办案期限、办案程序等多个角度开展流程监控。2023年,对办案产生的一百余万条案件信息进行核查发现案卡填录问题并制发《流程监控通知书》,所反映问题均得到整改。

二是紧盯数据分析 做好决策“参谋员”。聚焦案件质量主要评价指标,加强业务运行态势分析研判,每季度根据市院主要评价指标通报情况,重点分析变化较大、排名居中靠后以及空白数据,切实找准原因,发现业务“跛脚”问题,找准“病灶”,制作《业务数据分析报告》,及时向业务部门反馈指标变化情况,助推考核评价指标优化提升。每月制作重点数据情况通报表,适时根据业务发展态势,调整通报表结构,为检察决策和业务指导提供更加科学高效依据。2023年,我院共有较好指标29项,在全市范围排名靠前。

三是抓实质量评查 做好案件“质检员”。为做好案件质量评查工作,年初制定了《西宁市城北区人民检察院案件质量评查计划》,选配业务部门精干力量组成案件质量评查小组,规范评查范围和程序。坚持问题导向,组织人员利用线上线下相结合的方式,先后开展了批准逮捕、捕后判轻缓免、危险驾驶不起诉案件等常规评查、专项评查6次,共评查案件62件,均为合格案件。评查小组对评查中发现的问题进行梳理汇总,形成评查报告,既指出“病症”,又开出“药方”,进一步增强了办案人员的质量意识、规范意识、责任意识,推动案件质量、办案能力“双提升”。

四是强化外部监督 做好检察监督的“调度员”。坚持“以听证促公开、用公开赢公信”,全面推进检察听证工作常态化,以规范听证为立足点,以人民监督为抓手,积极扩展听证形式及涵盖面,多渠道助推检察听证从“有形监督”到“有效监督”转变 ,助力高质效办好每一个案件。2023年,我院共举行检察听证活动132次,邀请人大代表、政协委员共508人次参与到检察听证活动中。院领导带头主持听证会100次,占听证总数的75.7%,检察长和分管领导针对具有疑难、复杂情形以及有较大社会影响力的拟不起诉案件、民事诉讼监督案件、公益诉讼案件等亲自主持听证,发挥“头雁”作用,检察听证数量、质量实现双提升。主动邀请人民监督员在检察听证、检察官出庭支持公诉、案件质量评查等检察办案活动中提出人民监督员意见。2023年共邀请人民监督员参与检察司法办案活动66人次,助力检察监督向更深领域拓展。

2024年,城北区人民检察院将认真贯彻落实全国检察长会议精神,落实好最高检新修订的《检察机关案件质量主要评价指标》,立足检察业务“中枢”职能定位,围绕案件管理“三大监督”“四大服务”主责主业,助推检察工作高质量发展,以高水平案件管理促高质效办案。(李敬尧)