自江西石城县琴江镇米市街等片区旧城改造棚改征收工作启动以来，该县始终坚持以人民为中心，持续发力，稳步有序推进县城建设用地范围内棚户区（城中村）改造，大力改善人民群众住房环境、生活条件，不断提升人民群众的获得感、幸福感。

　　近日，江西石城县住房和城乡建设局（以下简称住建局）在米市街片区棚改征收工作中坚持原则、坚守初心、坚定信念，在全力打造城市建设新标杆、宜居幸福新典范上走在前、开新局，为建设新时代社会主义现代化示范引领区作出新贡献、展现新担当！

　　石城县住建局党组书记、局长赖国清主持召开本单位2023年棚改攻坚行动工作调度会

　　四天完成米市街片区单位棚改任务签约率80%，在全县五个征收组中实现房屋征收对象第一个签约和签约率排名第一的“双第一”好成绩。面对棚改这一“天下第一难”,住建局是如何推进又快又稳,其背后的秘密是什么?

　　以制度为抓手,组建工作专班

　　一人智谋短,众人计谋长。石城县住建局抽调本单位12名精兵强将，与县委组织部在其他部门抽调的3名干部组成一个以局长为组长，由五名副科级以上领导带队的16人棚改工作专班。负责统筹组织责任片区棚改征收工作，及时协调解决推进过程中遇到的疑难问题。建立进度通报、督查约谈和工作奖惩等推进机制，征收进度实行日通报、周调度，征收成效与单位年度绩效考核挂钩。

　　以群众为中心,实行自愿改造

　　民之所盼，政之所向。棚户区改造是改善民生的大好事。石城县棚改办聘用律师陈董云说:“棚改征收工作从法律上来讲属于居民自治范畴,要充分尊重群众、依靠群众、发动群众,保障群众知情权、参与权、决策权、监督权,变‘为民做主’为‘由民作主’，实行自愿改造。”

　　在房屋征收工作过程中，石城县住建局充分尊重征收对象本人意愿，在是否同意房屋征收、是否同意面积测绘、是否同意房屋装修评估等方面全由征收对象自愿。局棚改专班干部在不影响征收对象工作、生活的前提下进行一对一的政策宣讲和解读，让棚改户改的明白、改的放心、改的满意。

　　“房子居住了几十年，对它有一份特殊的感情，心里对拆迁的意愿也确实不强。但通过征收干部一直热情、耐心、细致讲解棚改政策后，觉得搬迁后能为孩子改善居住环境，更能为孙女提供一个更好的学习环境，所以，我最后还是同意了拆迁。”石城县琴江镇米市街棚改对象黄某发妻子黄某玲发自内心的说道。

征收干部郑礼亮上户向棚改对象黄某发讲解棚改政策

　　以政策为导向,形成统筹发力

　　事成于和睦,力生于团结。在开展征收工作前，石城住建局先后邀请石城县棚户区（城中村）改造工作指挥部办公室（以下简称县棚改办）聘用律师和征收方案制定者开展内部政策培训3次，做到征收政策烂熟于心、片区情况一清二楚。政策吃透后，专班成员对责任片区的全部产权人情况进行逐户逐栋研究分析，把基础工作做到实之又实、细之又细。先后多次组织对片区产权人开展全覆盖入户走访，耐心讲解征收政策，掌握征收对象的各种困扰，为后续签约打好坚实基础。同时，该局还按照“依法依规、先易后难、刚柔并济、灵活施策”的原则，梯次推动促签促拆工作。对产权认定清晰、评估结果满意、拆迁意愿强烈的，优先进行签约。对赔偿政策有异议、不理解的，通过耐心细致讲解、帮助争取合理化权益、解决实际困难等手段，最大限度争取产权人理解配合。对蛮不讲理、漫天要价，甚至谋求不正当利益的，坚决依法依规打击予以震慑。

　　以亲情为依托,实现和谐搬迁

　　石城县住建局坚持人性化搬迁、亲情化服务。石城县琴江镇米市街征收对象黄某发一家七口人，房屋一栋三层，因签约时间较晚，离县棚改办要求搬迁的时间不到一个星期，要在这么短的时间找到合适的退居住所，给家庭成员多杂物又多的家庭主妇黄某玲来说确实出了一个难题。看到这种情况后,征收干部立即将情况上报给工作专班领导,经领导召开专题会议研判后，同意将黄某发的腾房时间在县棚改办规定的时间上推后一个星期完成搬迁。这一下子解决了黄某玲的担忧。

　　这样的例子只是石城县琴江镇米市街棚改征收过程中的一个缩影。

　　与此同时,石城县住建局面对棚改中的群众异议,该局突出法治理念引领,建立起事前防控、事中调处、事后化解的全过程矛盾纠纷解决机制,避免了因棚改征收工作信访案件的发生。

　　棚改工作政策性很强，如何把握征收工作重点、如何与居民有效沟通，如何使工作更有效、有利地开展，并赢得居民的理解、配合和支持，石城县住建局党组书记、局长赖国清道出了棚改征收工作的秘诀：棚改工作“无他，唯有‘耐心’二字”。（作者：郑礼亮）