德化县大铭乡以推进基层治理现代化为目标，立足实际情况，充分发挥基层党组织领导核心作用，探索“三个一”机制，推动基层社会治理向最末端发力，不断提升治理体系和治理能力现代化水平。

　　一、聚焦治理，下好运作管理“一盘棋”

　　充分发挥党建领导核心作用，健全党组织统一领导的基层社会治理体系。一是以党建为核心，筑牢社会治理堡垒。构建乡党总支为核心龙头，党总支委员包支部，支部成员包党小组，党小组成员包网格的组织体系，积极推进党建引领乡村网格治理，实现基层治理“一网统管”，推动资源和人员力量下沉网格，构建起上下贯通、执行有力、精细到户的严密组织体系，切实将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。二是以网格为基础，完善社会治理机制。坚持村民居住连片、便于就近管理的原则，以村民小组和农户规模较大的自然村为基本单元，优化网格划分和网格编码，将全乡共划分为2个网格片区，7个一级网格，14个二级网格，将巡防、管理、服务有机融合，推进乡村网格和警务网格高效运行，实现基层社会治理全覆盖、无死角。三是以平台为抓手，增强社会治理力量。建立网格化服务管理平台，配齐配强网格长（由村党支部书记兼任）、单元网格党小组组长、专职网格员等35人，服务1996户群众，提高网格治理精细化水平。建立“网格工作日”制度，整合派出所民警、联防队员、平安志愿者等力量每月下沉网格，推动为民服务“向下扎根”，切实把基层治理延伸至“神经末梢”。

　　二、多方联动，织密社会治理“一张网”

　　充分发挥社会治理力量，形成联动融合、多元共治，不断完善社会治理体系，夯实基层社会治理共建堡垒。一是纠纷联调，形成合力。以“1+7”建设标准设置1个矛盾纠纷多元化解中心、7个矛盾纠纷多元调解室，为群众接待、矛盾纠纷化解提供良好环境。创新“矛盾纠纷多元化解”工作模式，实行矛盾纠纷调解月例会制度，组建1支由调解员、法律服务工作者等组成的矛盾纠纷化解工作队伍，积极推进矛盾纠纷排查调处，做到“小事不出村、大事不出乡”。今年来，共计受理矛盾纠纷11起，成功调处11起，成功率100%。二是智能联防，激发活力。全力推进“雪亮工程”建设，在辖区主要路口、人员聚集地段、治安重点路段等安装视频监控42路，基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”，织密视频监控“防控网”，提升基层社会治理的立体化和智能化水平。严格落实值班值守，开展视频监控巡查、综治维稳信息收集研判、对村级平台运行监管等工作。今年来，共计利用防控“天网”解决群众需求6次。三是治安联动，增强效力。形成以派出所巡逻民警为主、群防群治力量为辅的联勤联动机制，常态化开展安全巡逻，定期入户宣传消防安全、识别防涉老诈骗等知识，并做好信息收集上报、治安问题隐患排查等工作。今年来，共计每月开展巡逻入户60多次，解决巡逻突发事件5件、消除安全隐患5处。

　　三、整合资源，推动公共服务“一体化”

　　充分发挥统筹协调作用，将各项服务功能延伸到基层，丰富公共服务内容，进一步提高社会资源统筹利用和基层治理效能。一是推进建设规范化。扎实推进乡、村两级综治中心规范化建设工作，投入70多万元高标准建设大铭村、琼山村集矛盾纠纷调解、监控研判、法律咨询服务等多功能为一体的“综治+”治理中心，构建贯通大铭-琼山乡村两级“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”社会治理体系。二是促进服务多样化。依托大铭乡“综治+”治理中心，成立文明劝导、政策宣传、环境整治、扶贫帮困、敬老助老、治安巡逻、法律咨询等7支志愿服务队，涵盖乡、村两级干部等群体共157人。今年来，开展上门代办、巡回医疗服务、基层宣讲等志愿服务活动16场次，解决群众各类事务80多件，惠及退役军人、留守老人、妇女儿童等重点人群1000余人次。三是提升队伍专业化。统筹抓好村级综治协管员、警务助理2支平安建设志愿服务队伍建设，定期组织人员参加平安建设教育培训和业务指导，不断提高综治队伍服务群众的工作能力和业务素质，进一步夯实基层社会治理工作的基础，提升综治队伍的凝聚力和战斗力，形成齐心协力抓基层、强基础的浓厚氛围，全面助推基层社会治理工作迈上新台阶。（郑珊瑜）