从2013年5月第一轮巡视正式启动,到2017年6月最后一轮巡视反馈结束,被称为“钦差大臣”“八府巡按”的中央巡视组完成了对省区市地方、中央和国家机关、国有重要骨干企业、中央金融单位和中管高校等5个“板块”的巡视,实现了党的历史上首次一届任期内中央巡视全覆盖。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着眼于严峻复杂的反腐败斗争形势,把巡视工作摆在更加突出的位置。巡视制度作为党内监督的战略性制度安排,成为一把动真碰硬除贪腐的“利剑”,掀起了一场雷霆万钧的反腐风暴。
第一轮巡视时,发现有地方“由于缺乏严格有效的监督制约措施,导致工程建设、矿产开发、土地出让等领域腐败案件易发多发”;第十一轮巡视反馈“一些重点领域腐败问题突出,一些领导干部十八大后不收敛不收手”;多轮巡视指出“超标准公务接待、收受礼品”“公款旅游、公款送礼”等问题。
在巡视过程中,湖南衡阳破坏选举案、辽宁拉票贿选案等一系列重大案件相继被揭露;巡视组进驻山西,揭开该省“系统性、塌方式腐败”的盖子……
中纪委统计数据显示,十八大以来,中纪委执纪审查的中管干部中,50%以上的线索来自巡视。
安徽省一位基层纪委干部认为,中央巡视反映的问题,在基层或多或少都存在。中央动真格,地方也来不得半点虚假,带动问题从上到下、从点到面得到解决。
中央巡视传导推动地方巡视深入开展,横纵监督覆盖,制度的笼子越扎越紧。截至2017年4月底,根据巡视移交问题线索,各地纪检监察机关立案厅局级干部1225人,县处级干部8684人。
“巡察组来社区了,我要去反映情况。”一大早,杭州市西湖区村口社区的居民俞立平(化名)来到社区办公点。几天前听说区里的巡察组在社区接待群众来访,老俞特意赶过去反映问题。
反腐要解决“上面九级风浪、下面纹丝不动”的问题,关键是层层传导压力,把责任落实到基层。
党的十八大以来,各地市县党委不断深化政治巡察,织密基层党内监督之网。截至今年5月底,共巡察党组织14.4万个,受理来信、来电、来访38万余件次,与基层党员干部个别谈话121万余人次,畅通基层群众直接反映问题渠道、揪出身边的腐败,巡察监督利剑作用初显成效。
南开大学周恩来政府管理学院教授徐行表示,党章规定了中央和省区市党委两级巡视制度,而在市、县两级开展巡察,延伸了巡视的触角,有效填补对县以下党组织的巡视监督空白。
从巡视到巡察,推动形成横向全覆盖、纵向全链接的工作格局,打通全面从严治党“最后一公里”,让群众感受到反腐倡廉的成果。
清心为治本,直道是身谋。净化政治生态不可能一蹴而就,五年来,反腐成果正在从量的积累走向质的转变。
如今,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,反腐败的高压态势仍将继续保持下去,党风廉政建设永远在路上。