法治中国网讯（黄建材 谢千虹 林豹）实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策，是构建新发展格局、应变局开新局、实现中华民族伟大复兴的重大任务。书峰乡党委政府认真贯彻习近平总书记关于乡村振兴的指示，审时度势，变“扶”为“福”，突出打造以福果、福礼、福技、福忆、福地为主题的“五福”党建，推动党建引领与产业发展、人才培育、乡风文明、生态振兴深度融合，探索出适合书峰的乡村振兴高质量发展样板。

　　一、五福造势，构筑乡村振兴新高地

　　自古以来，广大民众往往有一种传统理念，就是希冀天下风调雨顺，国泰民安；人间五谷丰登，丰衣足食；人人平安长寿，无灾无患。这些美好愿望最终都融汇于“福”文化的澎湃潮流之中，其核心意义在于表达人们对人生幸福的向往和追求。书峰乡党委政府在乡村振兴中围绕“福”字做文章，千方百计造福书峰人民群众。

　　一是福果。围绕枇杷这颗“福果”打造为四季生意，开发枇杷膏、枇杷罐头、枇杷酥饼、枇杷花茶、枇杷冻干等深加工产品，延伸产业链条，拓宽枇杷销路。并严守品质关，以原汁原味、绿色健康的市场定位确保“金招牌”始终闪亮。二是福技。建立起党建+人才智库模式，邀请见多识广的在外乡贤和流动党员作为书峰枇杷青黛产业顾问，定期传技术、传经验、传信息，把致富本领传授给乡邻。同时，由党小组带头，定期请专家、农户就青黛种植技术、打蓝工艺进行研究实验，切实提升产品品质，并共同探寻下一步发展思路。三是福礼。改良包装，推出枇杷月饼等仙游伴手礼食品及小杷人围巾手套帽子等文创产品；深挖青黛印染文化内涵，打造青黛印染DIY产品等相关伴手礼，激发农特品内生动力。四是福忆。从古树、古厝、古迹等载体入手，深挖乡愁记忆和红色文化，找寻忆苦惜甜的乡村记忆。建设乡村记忆博物馆，将书峰乡村风貌、农耕文化、民俗风情、文史遗产、产业结构、居民生活等内容巧妙结合，完美凝聚乡村振兴文化力量。五是福地。在乡村治理方面提质增效，有序推动配套建设和生态宜居工程，村集镇提升，打造书峰枇杷湖公园、笼式足球场、强化重点小流域生态水系工程和污染治理工程建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，打造宜居宜业的新时代新农村。

　　二、党建引领，锚定乡村振兴新航向

　　实现乡村振兴，关键在党，让基层党组织切实成为带领农民群众共同致富的主心骨和领航员。充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

　　（一）坚持党的领导，建好乡村振兴“桥头堡”

　　为激活群众动能“聚力”，书峰乡围绕市委“党建引领 夯基惠民”的要求，通过组织发动党员、党小组和党支部三重组织发挥力量，充分发挥农村综合治理中党组织核心引领和党员先锋模范作用。

　　 一是党员模范带头。突出党员的先锋模范作用，通过党员带头参与枇杷培优、撂荒复垦、扶贫济困等，带动地方群众发展。2022年5月，书峰村同东亚机械党支部围绕巩固拓展脱贫攻坚成果专题，组织30余名党员干部开展慰问困难党员群众活动，为14名困难党员群众送去党组织的温暖。

　　二是党小组组织带队。围绕产业发展、项目攻坚等任务，组织党员志愿者成立党小组，通过党小组带队攻坚，合力推动基层治理落地开花。2021年以来，书峰村先后成立枇杷产业发展、人居环境整治、矛盾纠纷化解等功能不一的党小组，不断加强党建引领基层治理效能，今年该村获评“福建省乡村治理示范村居”称号。

　　  三是党支部协同带动。聚焦党支部战斗堡垒作用，通过搭建村企共建平台，实现党支部协同作战，带动书峰乡村振兴与企业文化的共同发展。新冠肺炎疫情暴发以来，书峰村党支部协同东亚机械、莆田人寿有限公司连续3年开展公益助农活动，已帮助书峰群众销售枇杷1000余万元，带动群众增收数千万元。通过将不同领域的基层党组织紧密结合起来，实现“三重组织”的协同发力，充分发挥党建引领的蝴蝶效应，促进非公企业党组织活起来、农村基层党组织强起来、村企发展跑起来。

　　（二）注重激发活力，搭建乡村振兴“人才库”

　　人才是乡村振兴的重要前提，书峰乡多措并举，强化乡村振兴人才支撑，让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心，才能使各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。

　　2022年以来，书峰乡党委政府通过三招解决人才问题。一是“培育”，创新打造“书峰振兴讲坛”，邀请名家开展内容丰富的宣讲，打造一批“开口能讲、提笔能写、遇事能办”的乡村干部队伍。二是“聚集”，以乡情乡愁为纽带，聚集乡贤力量。书峰乡组织成立由党员干部、乡贤、乡民代表等组成“党员工作站”以返乡大中专毕业生、复员退伍军人、务工经商人员、致富能手和乡土人才为重点，采取党员干部主动邀请、电话联络，基层党组织召开座谈会、联谊会等方式，推介农村发展政策支持、资源优势、发展愿景等，引导其厚植故乡情结、常思家乡发展。今年2月，书峰乡就举办乡贤茶话会，共话书峰新发展。三是“引进”，进一步完善农民工返乡创业的外部环境，促使返乡农民工能够成长为乡村振兴的中坚力量。创新性开展柔性借智引才，引导更多农业科研机构、大专院校和龙头企业以产学研结合方式进入农业农村，建立农业科技人员多元化、轮换式的短期人才服务格局，有效破解目前农村科技人才引不来和留不住的双重困局，汇聚更强大的社会力量弥补乡村振兴的人才短板。邀请福建省有关专家组参与书峰乡村振兴调研规划，打造“黄金书峰”现代化产业体系,有效整合黄金枇杷、黄金果、黄金枸骨等特色产业，依托境内丰富的旅游资源，完善兰石虎潭旅游景区、兰石赤石溪亲水乐园、绿源名贵植物园度假区、百松状元文化、百松创客生活馆、锦峰乡村休闲旅游、云峰岩红色旅游、四黄青黛种植印染体验等景点，连线成片，形成覆盖全乡的总体规划。

　　三是健全推进体制机制，激活乡村振兴“动力源”

　　全面推进乡村振兴，必须要健全党领导农村工作的组织体系、制度体系、工作机制，提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平。

　　一是健全投资权益机制。在疫情防控常态化背景下，书峰乡探索建立“村集体股份经济合作社+合作社+村民”乡村投资权益机制，通过村集体股份经济合作社与企业、枇杷种植专业合作社、枇杷种植户等合作，统一组织生产，统一生产标准、产品标准，提高果农的经济收入，促进乡村经济发展。

　　二是健全考核机制。乡政府细化村级组织考核体系，将推进乡村振兴工作纳入村绩效清单，建立村党组织绩效“三比三评”制度，从达标创星比规范、产业建设比成效、乡风文明比面貌三个方面，通过党员群众联评、同级党组织互评、党委政府考评的形式，逐层传导压力，有效激发各村党组织创新创业动力。

　　三是健全合作机制。为进一步做强富民产业，壮大乡村经济，书峰乡积极对接引进农业龙头、农村电商、文化创意、高等院校等社会力量，探索“企业+村委会+合作社”的合作模式，创新培训机制，举办乡村振兴讲习所，支持农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主体承担培训。鼓励乡土人才以土地 、技术入股等方式与创新创业人才开展项目合作，着力培养一批新型职业农民，四黄村青黛手艺传承人黄碧红就是其中一位。

　　四是抓全民共建，增强群众“凝聚力”

　　农民是乡村振兴的主体，如何调动农民的积极性、主动性、创造性，激活乡村文化内生动力，是助推乡村文化振兴的关键。

　　一是开展“自我服务”，让民心聚起来。建立镇、村、组三级便民服务网络，突出村民小组服务能力建设，实现便民服务“全覆盖”。依托便民服务网络，为村民提供社保低保、电子商务、信用贷款、惠民补贴等代办服务，实现“人到格中去，事在网中办”，服务水平明显提升。

　　二是实行“自我管理”，让群众动起来。乡村振兴重在治理有效。通过健全完善村规民约，推行诚信村民积分管理、道德评议激励、诚信“红黑榜”等措施，规范村民日常行为。对诚信缺失、屡教不改的嘎查村民，列入诚信“黑名单”，在项目争取、政策扶持、临时救助等方面予以限制，促使村民遵规守约。

　　三是强化“自我监督”，让纪律严起来。全面落实党务、村务、财务“三公开”制度，将村务监督委员会职能向村民小组延伸，发挥网格员村务监督作用，对征地拆迁、集体资金管理使用等重大事项进行事前事中事后监督，及时向群众反馈公布有关情况、回应群众关切，落实群众知情权、监督权，让权力在阳光下运行。