法治中国网讯（赖奕波）“这种暴力在我们国家无立足之地”“可悲的是，在过去的几年里，像这样的悲剧已经变得太普遍了”。近日，加拿大总理特鲁多就发生在萨斯喀彻温省的连环恶性伤人案发出如是感慨。英国《卫报》称，这起事件是加拿大现代史上“最致命”的杀人事件之一，在整个加拿大引起巨大反响。 一段时间以来，在一些西方国家，枪击等恶性事件频发，公众对安全的担忧挥之不去。为什么悲剧变得“普遍”了？置身西方发达国家，公众为何对国家公共安全境况产生担忧？国民安全感从何而来？记者进行了采访报道。“这两人今天清晨闯进不少人家，毫无来由刺伤很多人”，加拿大现代史上“最致命”刺人事件造成11人死亡、19人受伤
当地时间9月4日，加拿大一则警方通报打破了周日的平静。当天，萨斯喀彻温省詹姆斯·史密斯·克里原住民居住区及韦尔登镇等地发生多起持刀袭击事件。
当地时间4日5时40分起，萨斯喀彻温省多地警方陆续接到发生刺人事件的报警电话。调查显示，两名男子实施了系列袭击，随后开车逃离现场。
当地时间9月4日，加拿大萨斯喀彻温省皇家骑警总部举行新闻发布会，公布嫌疑人达米恩·桑德森和迈尔斯·桑德森的照片。警方称，这两人涉嫌于4日在不同地点刺死多人。（图片来源：视觉中国） “这两人今天清晨闯进不少人家，毫无来由刺伤很多人。”一些受害家庭在社交媒体上描述称，嫌疑人的作案方式多为入室行凶，而且手段很残忍。他们挨家挨户地敲门，等到有人来开门时便直接闯入，对受害者不由分说直接持刀袭击。一些住户没有应答，二人就索性破门而入。 萨斯喀彻温省警方助理专员伦达·布莱克莫尔在新闻发布会上说，警方在13处地点发现受害者，一些人似乎遭到“针对性”袭击，一些人则似乎遭到“随机”袭击，目前判断作案动机“极其困难”。 警方确认两名嫌疑人是兄弟关系，其中一人9月5日被证实已经死亡。另一名嫌疑人则于当地时间9月7日15时30分左右被抓获。至此，包括嫌疑人在内，该案已造成11人死亡、19人受伤。 此案中，嫌疑人使用的凶器为刀具。中国人民公安大学教授刘为军告诉记者，《加拿大刑法典》虽然规定了对自动打开刀具和带有刀具功能饰品的管制，却未将砍刀、刺刀等可能危及群众生命安全的刀具纳入管制范畴，相对宽松粗放的刀具管制规则是加拿大多次出现严重持刀杀人案件的原因之一。 据加拿大统计局数据显示，2021年全国杀人案中1/3是持刀袭击事件，仅次于枪击。为推动尽快在全国实施手枪禁令，加拿大自2022年8月19日起禁止进口限制级手枪。不过，从美国非法走私入境枪支，仍长期困扰加拿大。多伦多警察局表示，2021年当地“86%的犯罪手枪都来自美国”。“美国每年都会发生数百起大规模枪击事件，破坏了人们的集体幸福感和公共安全感”
“美国是枪支暴力最严重的国家。”南开大学人权研究中心主任常健展示了一组数据：美国人口仅占全球人口的4%，却拥有全世界46%的枪支，民间枪支保有量高于排名在其后的9个国家的数量总和；在所有富裕国家中，美国枪支谋杀率和自杀率均居首位，2021年美国“一次死伤4人以上”的恶性枪支暴力事件共发生693起；美国儿童和青少年死于枪击的概率，是其他31个高收入国家总和的15倍；枪支泛滥加剧暴力犯罪，犯罪率上升迫使民众感觉更有必要拥枪自保，由此形成恶性循环，2020年黑人购枪数增长了58.2%，亚裔购枪数增长了43%，约40%的枪支销售为首次购枪者。
2022年5月24日，在美国得克萨斯州小城尤瓦尔迪，刚满18岁的拉莫斯先后“合法购买”了两支步枪和375发子弹，然后到罗布小学疯狂射击，导致19名学生和2名教师死亡。6月11日，全美多地举行超过450场反枪支暴力示威活动，上万人在华盛顿哥伦比亚特区的美国国家广场聚集，高呼“受够了！”
2022年5月24日，美国得克萨斯州南部尤瓦尔迪市一所小学发生枪击事件。图为当地惊魂未定的人们。（图片来源：新华社）
枪支暴力，只是近年来美国犯罪率不断攀升、民众不安全感愈发明显的表现之一。 国新办发表的《2021年美国侵犯人权报告》写道：“美国一直是世界上暴力犯罪率高企的国家之一。控枪措施停滞不前，枪支暴力问题丛生；警察歧视性执法，滥杀无辜激发民愤；执法人员有罪不罚，司法不公饱受诟病；错案冤案无法得到有效纠正赔偿，监狱囚犯遭受虐待；家庭暴力、青少年暴力明显增加，民众生活在缺乏安全的恐惧之中。” 《纽约时报》公布的数据显示，2021年，美国的谋杀率上升到上世纪90年代中期以来的最高水平。2020年，美国的谋杀案同比激增超过27%，为60年来最大涨幅。据该报分析，美国犯罪率飙升有三大原因：疫情扰乱民众生活的方方面面，帮助降低犯罪率的社会服务突然消失了；弗洛伊德案发生后，警察可能减少了反暴力的行动，但更多公众对警方失去信心，导致街头暴力与私刑事件频发；美国人在2020和2021年购买的枪支数量比前些年大幅增加，更多的枪支导致更多的暴力。 “中国到底有多安全？”在美国“问与答”网站，曾于上海、重庆、深圳居住过的网友Lom Harshni结合自己的经历给出答案：“我是女性，我常常深夜从地铁站走路回家，从不害怕。我也允许11岁的小女儿独立坐地铁，因为没啥可担心的。”
不少外国人注意到，在中国，人流密集的地方都有身穿制服的警察维持公共秩序；搭乘轨道交通，进入火车站、飞机场等公共场所，要自觉配合接受安检；即便在广袤乡村，视频监控、技防设施组成的治安防护网也在守护安宁；此外，中国政府禁止非法持有枪械，这一条就足以让人们没有安全上的顾虑……
2022年1月27日，北京西站，旅客有序安检进站乘车。（图片来源：视觉中国）
中国人民公安大学教授李春华展示了一组数据：2020年，我国刑事立案总量实现5年连降，八类主要刑事案件和查处治安案件数量实现6年连降。我国是命案发案率最低的国家之一，每10万人中命案数为0.56；是刑事犯罪率最低的国家之一，每10万人中刑事案件数为339；是枪爆犯罪最少的国家之一，2020年全国涉枪犯罪实现3年连降，较2017年下降54.3%……国家统计局对当前15个主要民生领域现状的满意度调查中，对社会治安的满意度排在第一位。 黑恶势力犯罪是危害人民群众生命财产安全、侵害人民群众安全感的最典型犯罪。为期三年的扫黑除恶专项斗争和常态化扫黑除恶成效显著。据国家统计局调查，群众普遍认为“社会治安持续好转”“社会风气持续好转”。2021年群众对扫黑除恶斗争成效的满意度为96.19%，同比上升了0.77%；普遍认为“生态环境”“交通运输”和“教育卫生”等行业乱象明显得到改善。 平安建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。党的十八大以来，覆盖城乡、便捷高效的人民调解组织网络铺展开来，每年调解矛盾纠纷达900多万件，其中近80%的矛盾纠纷化解在基层，为维护社会大局稳定作出积极贡献。 美国民调机构盖洛普发布《2021年全球法律与秩序报告》显示，中国以93分与阿联酋、瑞士并列第二，较上一年跃升一位，连续三年上升，显示国民具有很高的安全感。美国则一直在二十名开外。国际社会普遍认为，中国是世界上最安全的国家之一。“我国使严重暴力犯罪成为了‘偶发性’犯罪类型，与美国的‘普发性’形成鲜明对比”
“随着国家综合国力的显著提升和总体国家安全观的确立，人民群众在系统上、整体上、社会面上的感受是高度安全的。”中国政法大学副教授于冲说。
“新时代，我国公众安全感不断提升并长期处于世界前列，这不是凭空产生的。”中国人民公安大学教授翟金鹏分析，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全面实现脱贫、全面建成小康社会，从源头上减少了各种社会矛盾和治安问题的发生，是高安全感的宏观背景；居民收入较快增长，收入差距稳步缩小，是高安全感的现实物质基础；“平安中国”建设扎实推进，社会治安持续好转，是高安全感的关键因素；社会保障“安全网”越织越密，是高安全感的重要保障。 “我国使严重暴力犯罪成为了‘偶发性’犯罪类型，与美国的‘普发性’形成鲜明对比。”中国人民公安大学教授刘为军说。 “为何美国在9·11之后连续发动多场反恐战争，本土恐怖主义、枪支暴力却愈演愈烈？为何美国乐此不疲地追求全球霸权，美国民众却越来越没有安全感了？为何美国可以在短时间内将军力投送至世界各个角落，却在本土遭受自然灾害、安全威胁，民众亟需救援的时候人手短缺、行动缓慢？”中国现代国际关系研究院副研究员董春岭追问。
2022年6月11日，美国加利福尼亚州洛杉矶，当地民众举行反枪支暴力示威活动。（图片来源：视觉中国） “这背后既有制度层面的原因，也有安全观念的因素。”董春岭分析，从制度层面看，当前美国两党党争加剧、政治极化、行政效率低下，同时既得利益集团的干预，控枪、非法移民等关乎民众切身安全利益的重要议程久拖不决；从观念层面看，对于追求霸权的美国而言，其国家安全的关注重点往往是传统安全、外部安全、国土安全，而国内安全，尤其是公共安全、社会安全、民众的人身财产安全往往没有被纳入到国家安全的重点关注范畴，这种观念的局限在其冷战后的国家安全主要战略文件中不难发现，在实践中所产生的“安全悖论”也比比皆是：美国能够轻易以“大规模杀伤性武器”为由发动对伊拉克的战争，却在面对“卡特里娜”飓风来袭时束手无策，近2000人因此遇难。
