王金福2009年进入司法所,当时他已经50岁了,是一个名副其实的‘新兵’。“当时大家对我有怀疑:50岁才干司法,能行吗?知识够用吗?我于是埋头‘恶补’,边工作边学习,自学了宪法、调解法、土地法、土地承包法、婚姻法、继承法等与百姓生活息息相关的法律法规。”王金福对记者说。
遇到有村民来找他咨询土地、继承等问题,他引用法条进行解释说明;有位“好信儿”的退休老人曾经揣着继承法来向王金福咨询,就想看看他是不是像大多数人说的那样,真是群众身边的法律明白人。一番“拷问”下来,这位老同志从怀里掏出继承法对王金福竖起了大拇指,“这回我算信服了!”为了提高工作水平,王金福注意总结典型案例和有效方法,从中找规律、想办法;多年来,他手写工作笔记近70本、累计积累剪报千余份。
“四心、三头、应季”是王金福在长期工作实践中总结出来的调解法。“四心”即用热心温暖群众、用细心关怀群众、用耐心服务群众、用公心对待群众。每当有群众到访,他必定热情让座,倒上一杯水后,认真倾听言谈陈述、仔细观察态度表现,无论当事人是冷言冷语还是言行过激,他都做到沉下心、屏住气,坚持法、站住理,锲而不舍、耐心劝导,合理均衡双方诉求,用细节让当事人感受到他的重视,从心底里接受调解、愿意调解、信任调解。“三头”即到田间地头实地测量、到百姓炕头谈心说理、到村屯街头倾听心声,坚决杜绝只看材料不去现场的“办公室”调解方式。“应季”就是把乡村常出现的矛盾问题分门别类、重点预防:春防土地纠纷、夏防邻里纠纷、秋防购销纠纷、冬防家庭纠纷,边排查、边普法、边调解,真正将矛盾纠纷解决在萌芽状态。
新发堡村村民李某发现家里承包地少了一根垄(约0.5亩),疑心是地邻老胡家占了去,吵来吵去起了纠纷,一争就是四年;期间两人还发生过肢体冲突,李某赔偿了8000多元药费,少的地还是没拿回来。2015年,李某来到司法所请王金福帮忙,听了情况后,王金福立刻来到新发堡村,先走访村干部和邻居,确定各家应得的耕地面积;再顶着烈日、拿着卷尺蹲在地里,挨家挨户反复丈量,最终确认多占了耕地的并不是老胡家,而是下隔一家的另一户李姓人家,因两家不在一个村民小组,之前谁都没想到。占垄的李家起初不服气,态度强硬,险些又起冲突;王金福再到现场,当场测量、讲明情况、耐心劝导,在事实面前李家最终认错道歉,主动返还了多占的一垄地。
王金福还通过梳理主要特点,将占当地矛盾纠纷70%以上的土地纠纷细分成种地抠垄蚕食、种地串垄串段、机翻改变垄距、顶头开荒占道、有意侵占抢种、树斜损害利益和转让合同纠纷七种类型,总结出不同的调解方法,真正做到因人施策、因事定法,极大地提升了调解的成功率。
王金福告诉记者,村里乡亲给他开展调解有三件“法宝”--“走不烂的鞋底子”、“磨不破的嘴皮子”,还有一个就是“啥都有的小袋子”。“小袋子”其实就是开会发的那种文件袋,王金福一般随身携带。里面装一支笔、一个记事本、一个5米卷尺、一沓空白调解协议书和一套普法宣传手册,方便随时开展工作。有一次路过大房申村时,遇到一辆外地大卡车开进一家院子撞坏了院墙、还撞死了7只羊,当事人扣留大货车一天一夜不让走。门前正是S106省道,过往车辆通行已经受阻。王金福见状主动进院亮明身份进行调解,半小时即答成和解协议,交通也恢复了畅通。
一杆民心称,众口称服王公正
王金福告诉记者,当司法所长,就要做乡亲们心中里的秤。在日常工作中、特别是在调解纠纷时,他也遇到过胡搅蛮缠、遇到过威胁恐吓,还遇到过领导、熟人跟他打招呼说情;但他时刻提醒自己要端平“公正”这碗水,要不怕干扰、不惧威胁、不畏压力,坚持在情理法之间找到最佳平衡点。
一次,一名乡领导的亲属因柴禾堆占地与邻居产生纠纷,乡领导找到王金福,让他在调解时“关照”一下。经过对照两家土地使用证面积实地丈量核实,王金福明确指出柴禾堆占地属另一家,并对占地的乡领导亲属进行了批评教育。最后乡领导亲属用自家房后空地换回了柴禾堆占地,悬了四五年的纠纷就此平息。正是由于王金福在调解纠纷时能坚持以法为据、不偏不倚,乡亲们送了他一个雅号--“王公正”。
到司法所工作十年来,王金福没有休过一天年假,几乎没有过完整的周末和假期。从到司法所上班的第一天,王金福就把自己的手机号贴在了办公室的门上;平时他的手机总是处在开机状态、总是揣在身上或放在手边,一有响动就马上拿来看一下,都成习惯了,就怕万一有点儿事。无论什么时候接到群众的电话,他都能第一时间耐心解答或直接赶往现场。
由于白天要下乡,王金福经常利晚上的时间到司法所处理工作,单位的门卫师傅刚开始见到他老是快下班才来所里,就问“你怎么白天不上班,老是晚上来?”后来熟了,又跟他开玩笑,“老王,今天别超过十点行不?”
这几年,随着“王公正”名声越来越响,特别是“王公正”调解室挂牌后,时常有附近村屯、邻近乡镇,甚至其他县市的群众慕名前来申请调解,范围远远超出了王金福的辖区;他经常自己开车前往现场。有时调解纠纷,双方当事人为一、二百元钱争执不休、不肯让步,他也会自己拿钱补上,促成双方的和解。双台子村张某曾因抢劫罪被判处2年有期徒刑,刑满释放后他对生活失去了信心,自暴自弃,经常打架斗殴,还一度产生了轻生的念头。王金福得知这一情况后,与村调解主任一起去张某家走访,自掏腰包买了米、面、油等生活用品,通过耐心细致的思想工作,帮助张某鼓起了生活的勇气。
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